（2）政策面
早在2009年的11月27日，中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；同时在12月5日-7日召开的中央经济工作会议则进一步明确这个政策基调，但深入分析，可以发现这个“双宽松”政策事实上是外松内紧，出现了较为明显的收紧迹象。如财政政策方面，中央经济工作会议强调突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度。货币政策方面，会议对信贷增长速度提出了明确要求，要求“把握好货币信贷增长速度”。 另外，投资政策则明确提出，“要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。”因此，从政策动向来看，2010年的宏观经济政策出现收紧迹象，受此影响，股市在2009年12月份开始出现调整，成交量明显萎缩，投资者观望情绪大大增加。
2008年第4季度，在全球金融危机影响的时候，我国出台了一系列刺激经济保增长的措施，同时为了稳定房地产市场政府也出台了相关政策刺激房产消费和投资。在市场消化利好政策后，房地产市场进入2009年初即开始触底回升，刚性需求集中释放，成交量大幅放量，房价紧跟其后逐步回升并持续反弹，在通胀预期下部分一线城市投资、投机需求再度活跃甚至疯狂，房价快速增长，加上2009年末，受二手房交易优惠政策年底到期二手房交易进一步活跃，“搭末班车”的恐慌性购房进一步推高了房价，最终导致房价并非只是反弹，而是实现了“V”形反转，部分城市房价一度超过2007年峰值，远远脱离普通购买力，高房价的民间呼声越来越重。
无庸置疑，房地产市场的回暖在国家经济实现保增长、扩内需、惠民生的目标上发挥了重要作用，但随着房地产市场的回升，部分城市出现了房价上涨过快等问题，已经引起了中央高度重视。
从12月7日开始，中央对房地产市场的政策调控逐步加强和明确，政策对楼市的调控信号持续释放。
12月7日，2009年中央经济工作会议给明年的经济走势和楼市风向定下了“基调”:继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求，积极稳妥推进城镇化，放宽中小城市和城镇户籍限制等；12月9日，国务院常务会议决定“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年”，意味着今年二手房转让营业税优惠政策终止。政策意图很明显，就是打击投机需求，平抑投资需求，房地产政策微调露出苗头。12月14日，国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，其中明确提出继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。具体还提出了四项措施：一要增加普通商品住房的有效供给。二要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。
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