[摘要] 10月30日，省政府召开常务会议，审议并原则通过《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划》，充分体现了省委省政府对东莞水乡发展的高度重视，标志着东莞水乡地区进入发展新阶段，这既是全省重大区域平台建设的喜事，也是东莞科学发展的大事。
昨日上午，我市召开贯彻落实《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划（2013-2030年）》（以下简称《总体规划》）动员会议，贯彻落实省政府常务会议精神，动员全市上下振奋精神，凝心聚力，改革创新，攻坚克难，全力抓好《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划》实施，用实干实现水乡发展梦。
市委书记、市人大常委会主任徐建华出席会议并讲话。市委副书记、市长袁宝成主持会议。省发改委副主任余云州解读《总体规划》，市领导李毓全、黄双福、梁国英、潘新潮、张科、吴道闻出席会议。
省委省政府对东莞水乡寄予很高期望
会上，余云州对《总体规划》进行了解读，梁国英就《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划（2013-2030年）》实施方案（征求意见稿）作了起草说明。
余云州说，10月30日，省政府召开常务会议，审议并原则通过《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划》，充分体现了省委省政府对东莞水乡发展的高度重视，标志着东莞水乡地区进入发展新阶段，这既是全省重大区域平台建设的喜事，也是东莞科学发展的大事。
余云州表示，规划建设水乡经济区是省委省政府作出的一个重大决策，既是东莞加快转型发展的需要，更是促进全省区域协调发展、加快对外开放的必然。省委省政府对东莞水乡特色发展经济区寄予很高的期望，具有高远的战略意图，期望东莞水乡经济区成为东莞加快转型发展的兴奋点、珠三角转型升级的示范、全省区域发展的重要平台和粤港澳深化合作的主要载体。总体规划根本要求一是促进科学发展，二是体现水乡特色，三是要形成重要的经济功能区。
务实推动《总体规划》贯彻落实
徐建华在讲话中指出，省政府常务会议审议并原则通过《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划》，是省委省政府着眼广东战略全局和长远发展高度作出的一项重大决策，充分体现了省委、省政府对东莞转型发展的高度重视和大力支持，标志着水乡发展由东莞战略上升为省级战略，预示着水乡迎来了新一轮改革开放的重大机遇，必将对我市经济社会发展产生深远影响。我们要把握机遇，切实增强贯彻实施《总体规划》的自觉性和坚定性，深入领会省委省政府的重大战略意图，力争水乡经济区建设早日见成效。
徐建华强调，务实推动《总体规划》的贯彻落实：一是坚持解放思想，创新城乡土地生态利用制度、创新产业统筹发展机制、健全环境保护长效机制、探索城乡发展一体化体制机制等四大机制。二是围绕全面推进，突出建设特色产业体系、突出推进生态系统保育、突出加快重要基础设施建设、突出推动区域城乡协调发展等四个重点工作。三是着眼统筹兼顾，处理好政府与市场、局部与全局、发展与保护、速度与质量四大关系。
徐建华强调，水乡特色发展经济区建设事关全市长远发展，事关水乡群众切身利益，是一项战略性、长期性的系统工程。必须强化组织领导、强化责任落实、强化统筹协同、强化群众参与，形成落实《总体规划》的整体合力，切实把《总体规划》各项任务和要求落到实处。
徐建华谈《总体规划》
再创“新水乡奇迹” 既要有速度又要有质量
谈机制创新： 鼓励镇际合作开发产业园区
徐建华强调，要把解放思想、大胆创新贯穿于《总体规划》实施的全过程。一是创新城乡土地生态利用制度。探索建设用地减量规划，加快农村土地流转，整合盘活土地资源，推进土地统筹利用、集约利用、生态利用，形成资源节约、环境友好、结构优化、宜居宜业的用地布局。
二是创新产业统筹发展机制。推进村组统筹发展、集约发展，鼓励镇际合作开发产业园区，探索建立利益共享机制，按一定比例进行地区生产总值、经营和税收分成。
三是健全环境保护长效机制。创新“绿色水乡”节能减排支持政策，积极运用市场化机制推进环境整治，鼓励引导社会资本参与环保基础设施的建设和运营，探索并逐步推行排污权交易，引导水乡经济区发展向低碳、环保、绿色转变。
四是探索城乡发展一体化体制机制。围绕建设农村综合改革示范区，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化，积极稳妥推进新型城镇化，让广大农民共享发展成果。
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