[摘要] 现在的小区已是广告的世界，无论是电梯还是户外LED屏，到处都是广告。东莞市房管局则称，“大部分物业公司对于公共收益主要用于补贴小区管理费不足，或除成本之外用于公共部位共用设施的维修。
法律法规没说透
相关法规并没有明确公共具体如何分配。业主和物业的约定显得至关重要。
绝大多数小区里，公共是一笔只有物业才能接触到的“糊涂账”。当业主向小区物业进行询问，几乎都会“碰壁”。物业的这一块额外收入，到底有多少，是否真的合理，恐怕只有物业企业才会知道。
不过，公共属于全体业主，是法律规定的基本事实。
广东宝威律师事务所律师唐胜利介绍，根据我国《物权法》规定，业主共有部分产生的属于公共，业主享有共有和共同管理的权利。而物业管理企业仅仅有服务小区的权利，对其他包括公共不享有所有权。
广东济律本律师事务所主任律师袁英军，援引国务院《物业管理条例》第55条规定后指出，利用公共部位经营需取得业主大会及相关利益人同意，并依法办理相关手续。“规定并没有明确地说明公共具体分配是怎样去操作的。”袁英军说，“谁来收、谁来管、怎么用”的问题更多体现在业主和物业是怎样约定的。“显然，物业来收，物业来管是更为方便的，但要做到透明公正，怎么用是业主决定的事情。”
“业主权利意识模糊、缺乏有效监督是导致公共‘糊涂账’的最主要原因。”唐胜利说，成立业委会，履行相应职责则是行之有效的维权方式。
记者了解到，我市目前小区业委会成立状况并不理想。据不完全统计，全市目前住宅型小区超过1000家。今年5月，东莞市房管局在回应记者采访时称，截至2013年11月30日，全市共有250个业主委员会进行过备案。
业主委员会尚不普及，相关法律缺乏操作细节，依靠行业自律更是“望梅止渴”：一旦出现纠纷，业主维权常常十分困难。
“作为房管部门也只能出面沟通协调。现行的居委会、物业、业委会分权而治的管理方式，以及滞后的法律法规显然还有待完善。”市房管局说。
小区公共这本“糊涂账”，何时才能搞明白？
名门世家业委会主任王有志说，小区前物业至今没有把账目交接，过去几年到底有多少公共，可能我们永远也搞不清。但小区业主大会与新聘的安远物业签订的协议中，对公共分配有了明确规定，物业与业主三七分成，30%作为物业管理费补贴。
“其实都是有法可依，只要去积极争取，属于业主的权益肯定能拿回。”王有志说。
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