[摘要] 东莞鼓励、支持“三旧”改造今后要向“工改工”转变，鼓励和规范旧厂房用地整合改造，发展产业类项目，如工业制造业、服务业等产业。另外，东莞允许符合条件的多层、高层工业楼宇分割销售、单独办理产权证书，开创了东莞市“工业地产”的先河。
东莞时报讯 （记者 肖剑雄）未来，“三旧”改造不能一味搞商业地产。昨日（9月16日）下午，东莞市《“三旧”改造产业类项目操作办法》（以下简称《办法》）培训讲座在市会议大厦举行。
东莞鼓励、支持“三旧”改造今后要向“工改工”转变，鼓励和规范旧厂房用地整合改造，发展产业类项目，如工业制造业、服务业等产业。
另外，东莞允许符合条件的多层、高层工业楼宇分割销售、单独办理产权证书，开创了东莞市“工业地产”的先河。
部分工业楼宇可分割销售
市政府副秘书长陈志超在动员讲话上说，《办法》提出了工业、仓储用地容积率不设上限，拆除、新建环节均可享受财政补助，且容积率越高补助越多等政策措施，旨在改变我市工业用地空间利用效率普遍较低的现状，对工业企业升级改造、增资扩产是一项重大利好。
同时，《办法》允许符合条件的多层、高层工业楼宇分割销售、单独办理产权证书。陈志超表示，这开创了东莞市“工业地产”的先河，有利于吸引多渠道的社会资金参与工业用地的二次开发。“这个办法提供了很多突破性的政策‘干货’，大家要认识到位，把握到位。”
《办法》显示，国有工业用地上建设的工业大厦，满足工业生产使用部分总建筑面积不少于10500平方米、单栋建筑面积不少于5000平方米、单层可销售建筑面积不少于1000平方米的，可以分层销售，参照地产项目办理销售，取得单独的房地产权证，可销售的比率占总容量的70%。
产业类项目改造可获补贴
《办法》提到，市政府设立市“三旧”改造专项资金，用于补助纳入年度实施计划的产业类项目，分为拆除补助、新建补助、引进企业奖励和不拆除改造补助等四部分。
其中，拆除类项目补助80元/平方米，新建项目补助100元/平方米。
改造要转变为“工改工”
据统计，2008年~2011年，东莞“三旧”改造有超过30个项目属于房地产项目，主要都是由原来与工业区交错的民居，转变为配套完善的现代高层居住小区。
“‘三旧’改造也不是一味地搞地产，要防止工业地产变相发展商业地产。”市“三旧”办有关负责人说，今后，“三旧”改造项目要从用地报批转变为项目落地，改造模式由自行分散模式转变为政府、市场主导，改造结构要从过去的“工改居”、“工改商”转变为“工改工”。
上述负责人说，政府鼓励、支持“工改工”项目，限制“工改居”、严控“工改商”项目。
“旧厂房改造有N种可能，不只是做地产。”记者留意到，旧厂房除了变身为商住楼之外，也可变为动漫创意、商务办公、专业市场、酒店、艺术品收藏、科技孵化器、汽车站、学校等。
2008~2011年期间的36个产业类改造项目样本数据显示，三旧改造为产业发展腾出土地2619亩，带动投资达61亿元。其中，采用不拆除、就地升级改造方式盘活旧厂房36万平方米。
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