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税总原副局长:房价高企皆因卖地的钱很少用在住房上

第一财经日报  2013-08-08 17:12

[摘要] 为了促进房地产市场平稳健康发展,以遏制房价非理性上涨,多年来各级政府采取了多种调控手段,包括国十条、新国五条、调高购房贷款利率和首付比例,试行开征房产税和限价、限购房等手段,但事与愿违,房价不降反涨继续走高。

 

几点分析

商品房价格高,高在何处?从上述几组数据分析,可归纳为以下几个方面。

1.土地价格过高。在总投资中,土地价格要占54%,其中大部分又是地方政府所得,这就是我们常说的土地财政。地方政府出售的土地收入,他们的用处,除少数用在改善居民的住房上外,多数用于地方的其他建设和形象工程等。2013年上半年地方政府所收取的土地出让收入就达16722亿元,同比增长46.3%,相当于同期地方财政收入总额的46.1%。目前,不少地方的“地王”一个高过一个,“地王”越多,房价越涨,这显示出在经济复苏动能疲弱的背景下,地方政府对土地出让收入的依赖进一步增加。

2.公摊项目多。该项目地上总建筑面积148097平方米,其中商品房的建筑面积仅占39%,但回迁房和限价房的所有价差都要摊到商品房的价格上面,配套房、商业用房、幼儿园房等的土地费用和建筑费用也都摊到了商品房的价格上面,加上企业的一切费用、税金、利息和企业利润也全部摊到商品房上面,商品房价格成了一个大筐,所有不能分摊的费用全要往里装,商品房的价格能不高吗?

3.措施不得力。

限贷:限制个人买房的贷款,这对低收入人员购房会起一些作用,可对有钱人购房起不到作用,所以限贷主要限制了刚性需求购房人的贷款,对投资性购房、改善性购房的作用有限。

限购:因信息不对称和其他配套措施不到位,对购房的老实人能起一些作用,对各种关系户来讲则限购不了。

限价:商品房价已在高位,限价也只能限房屋价格增长的比例,对稳定和降低房价也起不到作用。

加税:任何税收最终都由消费者缴纳,俗话说“羊毛出在羊身上”,加税只能加重消费者的税收负担,对房价降低的作用甚微。

4.降价空间大。

从收入、支出情况上看,除土地价格有较大可降空间外,税费利也均有可降空间。该项目房屋出售总收入23亿元,扣除土地价109800万元、工程价73000万元(每平方米3800元)、利息10500万元、税金20000万元、其他费用10800万元之外,企业利润为5900万元。

从上述数字分析可以看出:土地价格太高,大有下降的空间;各种费用也较高,可以较多地压缩;对建安行业应尽快实行“营改增”,减少重复征税,减轻企业负担;加强企业财务资金管理,减少贷款比例,增加企业收入,以进一步做到让利降价。

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