[摘要] “雅园新村”最快将于春节前迎来它的第一批主人，其中包括来自城区4个街道办事处的200多户居民。雅园新村不是什么豪宅，但“名头”却不小——东莞首个廉租房、经济适用房的小区。在改革开放30年春风的吹拂下，东莞从一个农业县转变成了制造业名城。
调查
尚有2400户需要住房保障
在很多人的印象中，东莞作为广东省甚至经济较为发达的地区，本地居民住房应该不成问题，伴随着外来务工人员的大量入莞，遍布全市各镇街的出租屋，起码可以为本地人获得一定的收入。不过，东莞城市发展的决策者，在住房保障问题上，保持了清醒的认识，比较早地进行住房保障建设。
那么在东莞，需要得到住房保障的户籍居民到底有多少呢？
根据东莞市2008~2010年住房保障工作规划，东莞市共需解决5062户在册城乡低收入困难家庭的住房问题。到目前已经顺利解决了2658户，剩下2404户尚未解决。
按照此前市住房和城乡建设局，给出的申请廉租房和经济适用房对象的标准，除了户籍要求外，廉租房申请者还必须满足家庭人均月收入在600元之下，以及无自有住房，或者现住房人均居住建筑面积低于18平方米等条件。
经济适用房方面则需满足家庭人均收入连续三年在东莞市当年生活保障线2.5倍之下，以及人均居住面积低于18平方米等条件。据了解，东莞市2006年的低保标准为320元、2007年为360元、2008年为400元。照此推算，家庭人均年收入在万元左右。
那么，这样的收入意味着什么呢？以廉租房申请者人均月收入600元的标准来计算，除去必要的水、电、气以及日常的衣、食、行的费用外，显然，即便有剩余的钱，对他们而言，也很难用在住房的改善上。
这还是按照标准的级别来计算，记者从市住房和城乡建设局有关《申请廉租住房保障家庭名单》中看到，有的家庭人均月收入仅为100多元，有的人均居住面积仅为5平方米、甚至是暂住在其他人家。
而市住建局对全市需要住房保障的居民进行摸底调查中还发现，有的家庭几口人挤在一间只有十几平方米的小屋里，卧室、厨房、客厅不分；有的孤寡家庭供水、供电设备陈旧，基本生活受到影响；有的家庭孩子长大了，上了中学，还要跟父母挤在一间小卧室，学习不方便，生活没隐私等等。实际上东莞需要住房保障的居民不在少数。
基于此，市政府把解决2400户低收入家庭的住房问题作为2010年“十件实事”之一，纳入问责范围。
市住房和城乡建设局住房保障科方科长告诉记者，截至10月底，全市共实施廉租住房保障2978户，其中房屋修葺1778户，租赁补贴1071户，实物配租125户，租金核减4户。
展望
住房保障政策或有新突破
记者了解到，备受关注的东莞廉租房、经济适用房的小区，最快春节前可入住。
记者在小区看到，小区里面已经没有施工初期的嘈杂，小区的主干道已经建好，除了中间的一个“大花园”被暂时围了起来，看不到样子之外，小区内其他部分的园林和绿化也都铺设得差不多，有些花圃里面还长出了颜色鲜艳的花朵。现场，还有篮球场以及其他一些休闲的设施。
不仅是在保障性住房建设方面，在住房保障的其他领域，相关部门也都下足工夫。市住房和城乡建设局住房保障科方科长告诉记者，东莞的住房保障除了继续执行现有的政策外，主管部门已经着手进行调研，或将有新的突破。从今年的10月13日起，在充分考虑了建筑材料、人工等成本上涨的实际后，提高了房屋修葺的补助标准，由每平方米700元提高到800元，即人均补助标准的上限由1.26万元提高到1.44万元（按人均18平方米，每平方米800元的标准计算）；并考虑人口较少的家庭住房面积较小、单位面积分摊费用较高的实际，对1人家庭按1.5倍给予补助，即人均补助标准上限为2.16万元；对2人家庭按每人1.25倍给予补助，即人均补助标准上限为1.8万元。
针对廉租房小区一期2600多套的房子，目前只有约259户申请的情况，方科长同时表示：“廉租小区首先解决本市人口的需要，我们也在探讨，是不是可以对这部分的房子以公共租赁住房的形式出现。这样就可以在保证户籍人口住房问题基础之上，适当放开。”
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