[摘要] “三旧”改造正在走向常态化。 办昨日正式印发了《关于加强“三旧”改造常态化全流程管理的方案》（以下简称《方案》）。《方案》透露，我市将全面建立健全改造单元统筹、市场主体准入、年度实施计划、批后 和项目退出等“三旧”改造常态化机制，加强“三旧”改造常态化的全流程管理。
改造核心区包含三个区域内容
《方案》强调，要建立改造单元统筹机制。具备条件的镇街可统筹1000亩以上、包含多个改造单元的连片地块申报连片组团式改造试点。
除以产业类改造、公益性改造为主或经 批准的改造单元以外，改造单元应当集中于改造核心区，改造核心区具体界线由市城乡规划局会同各镇街通过编制“三旧”改造专项规划予以划定，并报 审定（2015年6月底前完成）。改造核心区可包含以下区域：城 和节点区域，包括 城区和各镇 区；近期重点开发区域，包括水乡特色发展经济区、粤海产业园、松山湖产业园周边区域、轨道交通站点控制区域；重要交通干线沿线区域。
对于改造为商品住宅的单元，应当满足“三旧”改造用地规划为居住用地和商业用地的比例，市区不高于60%、各镇不高于40%的要求。防止为了短期利益而见缝插针、在不考虑居住人口后续生活配套成本的情况下，盲目改造建设商品住宅项目。公共设施用地的预留和公共设施的代建、配建应当与改造单元内细分地块的实施捆绑，作为细分地块的改造条件，改造主体不同意捆绑条件则不予批准改造方案。
年度执行情况纳入领导班子考核
同时，健全市场主体准入机制。市场主体申报产业类改造项目，应当符合产业准入目录，不得从事禁止类产业；改造项目为生产性服务业的，需经市经济和信息化局、市科学技术局、市商务局同意。
镇街主导改造的地块，申报改造方案时应当列明土地使用权受让方的公共设施捆绑责任，并列入出让条件。
建立年度实施计划机制。每年初，各镇街制定年度实施计划。年度实施计划执行情况纳入镇街领导班子考核内容，对执行情况良好的镇街在下一年度给予新增用地指标奖励，执行情况较差的镇街，暂停受理新增改造单元批次计划申报。
此外，建立批后 和项目退出机制。纳入改造单元批次计划的改造单元、改造项目，应当遵守以下规定，否则，将予以调出计划、撤销改造方案批复处理：对于经批准的改造单元，应当在批准之日起一年内完成单元规划和单元内首宗改造项目改造方案编报；原土地权利人自行改造的项目，应当在改造方案获批之日起一年内申请办理供地手续；需要建设安置房的改造项目，安置房建设应当安排在首期。
市“三旧”办有关负责人透露，我市将建立 台账，对于未按要求或承诺实施的改造单元、改造项目，及时清理出改造单元批次计划、撤销改造方案批复。
名词
解释
改造单元
这是对“三旧”改造实施规划管控的基本单位，是指在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照相关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素所划定的具有一定面积、相对成片的改造区域。
新闻链接
凤岗“三旧”改造
获省督导组肯定
近几年，凤岗积极利用“三旧”改造政策，盘活闲置用地，招引并培育了一批 项目，该镇在“三旧”改造方面的探索和成效，得到了省督导组的肯定。
12月9日上午，由广东省国土资源厅副厅长涂高坤率领的省“三旧”改造重点项目督导组一行，在对东莞开展“三旧”改造工作督导时，首站就来到了凤岗，对位于凤岗凤德岭村的深证通项目进行考察，了解该“三旧”改造项目的概况和改造进度。
作为凤岗甚至全市“三旧”改造“工改工”的重点项目，深证通项目占地面积13.5万平方米，原属于一家台资家具厂 ，后因经营不善一度闲置，经过凤岗牵线，深圳证券通信有限公司买下该地块，计划投入15.2亿元实施改造，改造后总建筑面积将达到27万平方米，预计年产值达6亿元，将为凤岗带来每年5000万元左右的税收。
得知深圳证券通信有限公司是一家为证券市场提供数据通信服务的高科技总部企业后，省督导组一行对凤岗充分利用“三旧”改造政策招引 项目进驻的做法表示赞赏，认为该镇利用“三旧”改造真正促进了产业转型升级。“引进的这个产业将来对整个凤岗的转型升级是有 好帮助的，这里通过三旧改造后，我认为真的达到了产业转型升级。”涂高坤表示。
省督导组还向企业负责人详细了解了这些旧厂房的改造规划，并对改造工作提出了建议。
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