[摘要] 黑车司机王先生一路提速，丝毫没有在市区出车的逼仄。出了外环以外十公里，上海已经安静了许多，树小墙新，人影寥寥。从市区的城市森林突然出现在这里，一种现代化的诡异断层感，扑面而来。其实，这种断层感不仅仅出现在南翔。宝山、奉贤、青浦、松江等区，这种被称之谓“城市断裂带”的地区，比比皆是。
规划与现实有多远
在各区都跃跃欲试大力造城之时，上海将出台新的城市规划之声也传了出来。
2013年12月27日，上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过《上海市地下空间规划建设条例》，自今年4月1日起施行。这或许是上海出台新的城市规划的前兆。
近年来，“国际金融中心”一直是上海想打造的目标，各个行政区也都摩拳擦掌进行着宏伟的产业规划与空间规划，大造各种标志性建筑，兴设各种产业。如徐汇区的南外滩建设、浦东的前滩等。
然而，在各地大兴土木的背后，成效又有多少呢？规划与愿景又有多远的距离？以南外滩为例，位于龙华中路上的正大乐城是随着南外滩的规划而新建起来的集商务、娱乐为一体的商业中心。而当《国际金融报》记者走入这幢新建不久的摩登商场时，“清冷”却是感觉。傍晚时分的餐馆上座率大多都不足四成。
而乡镇方面，据一位了解内情的人士告诉《国际金融报》记者，远离市中心的浦东宣桥镇，也在酝酿着一个宏伟规划——在“十二五”规划里要把宣桥打造成远东地区的黄金珠宝交易中心，而且做了很详细的可行性分析报告。
不仅是郊区，还是中心城区，上海各地的新规划热情在不断升温。然而，规划与现实有多远？
以临港新城为例。《国际金融报》记者搜索临港新城‘十二五’规划的文件了解到，规划表示到2020年，人口规模将达到80万。临港新城虽然在产业调整和人口集聚道路上努力奔跑了10年，产业初具规模，“临港制造”品牌效应初显，但由于常住人口过低，在一些媒体的报道中，临港新城一度被称为“空城”。如果仅以目前的速度，临港新城的发展目标几乎是一个“不可能完成的任务”。
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