[摘要] 贾康：开征房产税搜狐网，房价不会应声而落，但它会降低城市不动产上扬曲线的斜率，也带来优化资源配置的效应。
房产税征收依据之辩
经济观察报：在国外房产税有其历史渊源，但中国的土地只有使用权，征收房产税合适不合适?
贾康：我国城镇土地都为国有土地，有人认为这迥异于国外在私有土地上可开征房地产税的情况而形成了我国特有的法理冲突。其实国有土地所有权与对房地产使用权持有者开征房地产税并无硬冲突，不存在法理障碍。
从国际经验看，房地产税可以对私有土地、公有土地一视同仁地全覆盖。比如，英国的土地可区分为中央政府持有、地方政府持有、公共组织持有以及私人持有等。然而，无论土地所有权存在怎样的区别，保有环节的房产税对英国国土范围内土地的全覆盖是毫无疑义的。
此外，我国改革实践中，国有企业“利改税”的自身经验也可援引：虽然产权是国有的，但掌握使用权的主体(不论企业或个人)是具有自身相对独立物企利益的主体，根据客观需要完全可以在通过立法程序后，以税收手段对利益主体的利益情况施加调节，以利公平竞争或优化再分配。当时的改革要求国有企业与其他企业一样上缴所得税，逻辑上同样面临自身财产所有权属于国家而在此基础上仍要向国家缴纳所得税的问题。国家为主体的税收分配，并不会因为其纳税主体的财产所有权属于国家而放弃其在市场经济体制下对该纳税主体进行的调节。
当时chinaren，要发展商品经济，就必须抛开所有权归属而正视“所有权与经营权的分离”，将所有不同性质的企业放入一样的环境里去公平竞争，企业自身毕竟有相对独立的物质利益和运营机制，这与企业姓“公”姓“私”无关，只要是在市场经济条件下运行，就应当一视同仁地进行税收调节。不应以土地所有权不同为由而予以否定，在土地不同所有权的基础上，该税种面临的应当是“如何设定权变因子而区别对待”的问题，而不是“是否开征”的问题。
许善达：中国城镇土地是国有的，我们有土地使用税而没有土地税，只对国有土地使用者征收使用税而不是对土地所有者征收的财产税。一座房产的建筑物的产权和土地产权不是一个所有者，对分别拥有房屋产权和土地产权的两个所有者如何征收一座房屋的财产税?
主张房产税的依据，无一例外都是仿效发达国家的成功经验。这个主张无论从理论上、还是从发达国家的实践上，或是从政策的目标上，应该说都是有一定道理。但是，这种在中国对住宅在保有环节开征房产税的理由都是不能成立的。
世界各国税收大体分三部分，流转税(间接税)、所得税(直接税)和财产税。这三部分的构成比例和经济发展水平有很强的相关性。发展水平越低的经济体，间接税比重越大，所得税比重越小，财产税比重就更小;而随着经济发展，间接税的比重下降，所得税的比重上升;再发展到一定阶段，财产税的比重才会上升。
这个全世界普遍的税制发展路径不是偶然形成的，中国不可能例外。仅仅凭良好的愿望是不可能使中国走出一条新路径的，简单地依靠复制某些发达国家目前的税制来改革中国的税制也是不可能成功的，因为不符合现阶段国情。美国、日本、香港在发展初期并没有房产税，房产税是发展到一定的富裕程度以后才设立的。与发达国家比，我们现在处于发展水平很低的阶段。而且，直到现在，并不是所有发达国家都有房产税。
一个国家的税制结构不是国家立法机构可以随意决定的。虽然国家立法机构可以实施税制改革，但改革方案必须顺应这个税收历史发展的趋势才有可能取得成功。
我认为，可行的方案是对高档住宅在销售环节开征“消费税”，也就是在住房的保有环节不收税，在销售环节，征一定比例的税，这样的税可以使地方政府和住房所有者之间处于“增量分享”状态。只要自己拥有，而不是投机、投资赚钱就不收税。我认为这比较符合中国的实际。
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