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楼市调控效应递减明显 房产税扩围正逢其时

东方财富网  2013-07-13 07:00

[摘要] 中指研究院(以下简称中指院)的监测数据显示,今年上半年,全国300个城市住宅用地推出及成交量同比分别增长13.2%、11.4%,一线城市增长最为明显。从价格上看,全国300个城市住宅用地楼面均价同比上涨36.6%,各地“地王”频现,房企拿地积极性未减。

 

长效机制正在谋划之中

在新“国五条”细则出台后,决策层的注意力似乎鲜在楼市停留,政策再次进入真空期,但从各地方的动向不难看出,一系列长效机制却正在积极谋篇之中。

黄瑜表示,作为长效机制的重要组成部分,房产税改革试点范围扩大、新型城镇化战略落实、土地制度改革等一系列配套制度或将在下半年逐步落实,房地产业中长期运行环境已发生转变。

多方消息均显示,继上海与重庆后,目前杭州的房产税改革试点方案也已经上报,并有望在年内推出。国家发改委有关负责人此前也表态称,正考虑择机扩大房产税试点范围,今年会有具体动作。

据了解,新房产税试点城市在征收办法上将更倾向于上海模式,即“向增量开刀”的思路。该思路包含两层含义:一是对增量住房进行征税,不会覆盖存量;二是在划定人均免征面积的基础上,对超出部分征税。

此外,3月28日,国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工通知中提出,出台并实施不动产统一登记制度。国土部副部长胡存智5月也表示,国土部正积极会同有关部门推动不动产统一登记制度建设,预计2014年6月底前出台不动产登记条例。

北京大学房地产研究所所长陈国强()分析说,不动产登记制度有利于未来房产税的试点和全面开征,持有多套房的家庭会面临房产税持有成本的增加,从而间接影响购房者对房产投资的热情,减少市场不合理性需求。

一位接近决策层的专家向《每日经济新闻》记者表示,地方财政收入来源与事权的统一是高层十分关心的问题,而“地王”频出背后的土地财政怪圈折射出地方税源不足,房产税和资源税无疑是未来的改革方向。

而在解决需求端问题时,保障房工作已逐渐进入一个新阶段。黄瑜表示,与2011及2012年相比,今年保障性安居工程新开工及基本建成套数目标都有所减少。2013年保障房建设的工作重心开始由建设数量上转移至求质求量、发挥实效。此外,有业内人士表示,目前行政调控正在积极为长效机制建立争取时间。

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