[摘要] 日前，重庆、上海两城市传出将率先试点房产税的消息。房产税征收真的已经“箭在弦上”？作为房地产调控的又一大政策，本报邀请多位专家学者解答关于房产税的多个疑问。
普遍征收设定免税额
满燕云表示，在谁来确定税率这一问题上，大部分学者都建议，由于房地产税与地方政府的密切关系，应该允许地方政府在中央政府确定的一定范围选择适当的税率。由地方政府确定税率的主要优点在于地方政府能够“以支定收”，建立起财政收入决策和财政支出决策之间的联系，提高公共财政效率。尽管我国目前税收立法权主要集中在中央政府，但是税收立法权的逐渐下放是一个长远的趋势，这也有助于我国税收分权的进一步完善。
此外，在普遍征收的前提下，对一定收入和拥有一定财产量以下的纳税人设定免税额，是房地产税按能课税原则的重要体现。
世界上所有征收财产税或房地产税的国家都制定了相应的税收豁免。这种豁免在很多地方受到学者批评。比如认为会造成不同类型房地产所有者在纳税上的不公平等。不论采取何种豁免方式，政府都应该对全部不动产价值进行评估，确保豁免政策的透明和可信度。就现阶段中国房地产税改革来讲，首先是要对全部房地产进行评估，然后可以考虑对一定价值以内的首套住宅免征。
评估价需根据市场调整
安体富表示，总体来讲，房产税不会对一般家庭增加负担，实行套不征税，或者设定一个人均免征面积，这样推行起来的阻力就小很多。而拥有多套房、大户型的富人则应多交房产税，因为土地资源很有限，占用更多的公共资源，就应该多缴税。征收房产税并不是一种歧视，而是为了促进社会公平。
在技术层面，评估是一个难点，不过也有办法解决。如参照商业地产的征收方案，住宅也可以按照市场价打一个折扣来征收，或者更细致一点，按地区、精装修、毛坯等状况来找评估机构评估，得出一个评估价来征收，然后根据市场情况两三年再调整一次。
■ 动态追访
渝、沪“试点”影响几何？
近日，重庆及上海纷纷传出房产税试点版本，但是鉴于目前传递出的信息，反馈声音大有不同。
任志强表示，重庆准备实施的特殊房产税不是普通意义上的财产税，而是一种只针对高房价的类似高消费的特别消费税，就如中国曾出台过宴席税这类特别消费税一样。但中国的这类宴席税类的特殊消费税并没有真正的实行过，犹如昙花一现，估计重庆的这种特殊房产税也会落个同样的结果。
安体富表示，重庆和上海两个试点版本走在了前面。从方案上看，重庆版本税率为1%，仅对高档房征收，其影响范围也不会大，如100万每年仅交税1万元，对于富豪来说，房产税对其生活影响不大。而上海有人均60-70平米的免征面积，高于免征面积则要纳税。同样是对购买大户型的行为进行征税，用税费来引导市场，鼓励中小户型的自住需求。但0.5%-0.6%的税率，对市场的影响有限。
因为在试点阶段，两个方案都把税率控制得比较低，如果提高到5%-10%，手中有多套房的人，就会考虑，是持有房产合算，还是把钱投到别的地方合适了。
2010年即将远去，所有的跌倒起伏都即将成为昨天的故事；崭新的2011年正在向我们走来，在我们期盼的明天之时，2010年有什么东西值得我们去回味呢？相信谁也不会否认2010年东莞房地产市场的巨大变化，相信谁也不会忘记那一次次扣人心弦的房价上涨......东莞搜房网年末巨献——2010年东莞楼市白皮书，政策篇、土地篇、调查篇、预测篇、商业投资篇、新盘新货篇6大板块将陆续呈现，将带你回顾叱咤风云的东莞房地产市场，重组那惊心动魄的东莞楼市变化，并为你揭开2011年的楼市的重重迷雾。>>>更多2010年东莞楼市白皮书内容
推荐阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
