[摘要] 日前，重庆、上海两城市传出将率先试点房产税的消息。房产税征收真的已经“箭在弦上”？作为房地产调控的又一大政策，本报邀请多位专家学者解答关于房产税的多个疑问。
日前，重庆、上海两城市传出将率先试点房产税的消息。房产税征收真的已经“箭在弦上”？作为房地产调控的又一大政策，本报邀请多位专家学者解答关于房产税的多个疑问。
开征时机仅缺法律政策层面推动
房产税征收风声再起，有声音表示房产税出台“论月数”，也有业内人士一直反对这一税种出台。时机是否成熟？有专家认为，中国房地产税在技术层面上已经基本具备了开征条件，目前缺少的是法律和政策层面对房地产税的推动。
开征需有法律保证
北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心（以下简称北大-林肯研究中心）长期以来对房产税进行深入研究，其主任满燕云表示，房地产税作为政府的税收，需要有法律作为保证。凡有财产税的国家或地区，都有一系列的法律保证财产税的顺利实施。比如在中国香港，差饷的主要法律为《差饷条例》。而目前大陆还没有房地产税相关法律出台，尤其是“房地产税评估法”还没有出台，因此在法律方面，中国还不具备开征条件。
中国财政学会副会长、中国人民大学财政金融学院教授安体富认为，相对于物业税来说，房产税是一个过渡税种，由于其操作性更容易，阻力更小，所以可先试点推行。最终的目的，是要整合房地产行业此前的税种，为出台物业税做准备。
技术层面已具备开征条件
满燕云认为，就数据方面和评估技术、评估系统方面而言，中国已经基本具备了开征房地产税的条件。
一方面，房地产税的评估与征管需要大量数据，包括税收、土地、房屋等多个政府部门协调配合，实现政府数据的共享。据北大-林肯研究中心2010年房地产税示范项目研究成果，中国房地产税相关数据已经基本具备。尤其是在一些经济比较发达的城市，政府相关部门已建立了土地数据库、房产数据库等。
另一方面，由于房地产税评估需要在短时间内对大量不动产进行统一、准确的评估，因此需要批量评估技术和系统作为技术支持。这一方面，经过7年房地产税的试点，各省至少一个城市建立了计算机辅助批量评估系统（CAMA系统）。
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