[摘要] 第二轮自贸区试点的申报与争夺终于“尘埃落定”。12月12日，李克强总理主持召开的国务院常务会议决定，依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。
12月12日，李克强总理主持召开的国务院常务会议决定，依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。
至此，广东、天津、福建三地的自贸区试点将成为继上海自贸区之后新的“改革开放试验田”。上海自贸区的经验将在更多区域、更大范围内获得推广。
中国国际经济交流 信息部部长徐洪才教授接受采访时表示，自贸区是制度创新的高地，也是进一步深化改革、扩大开放的必然路径。上海自贸区成立一年多以来，简化了海关报关审批等程序，减少了办事环节，提升了效率；并没有什么风险，其经验就值得逐步推广，试点从一地扩展到现在的四地，也在意料之中。
北京师范大学珠海 金融研究所所长唐士奇教授也向记者表示，广东、天津、福建三家新的自贸区获批存在其内在逻辑：广东自贸区当初是以“粤港澳自贸区”申报的，主要依托中国香港国际金融 的地位和中国澳门的国际影响力，该方案绑定了中国香港和中国澳门两个 区，地理位置方面的 ；天津作为直辖市，天津滨海新区也作为中国经济的第三增长极，环渤海 重要的外贸港口城市，本身有保税区的经验，主要考虑的是面向韩国和日本的贸易往来；而福建自贸区的获批 重要的考量应是，利用其区位 ，扩大与台湾的经贸往来。
上海自贸区运行经验获好评
12月12日，记者在上海浦东新区调研时了解到，当地证券金融界人士对以外高桥区域为核心的上海自贸区的制度创新、金融创新 是“法无禁止皆可为”的“负面清单”等制度，均给予较高的评价。
当地一位从事金融软件行业的某公司高管向记者介绍，上海自贸区获批后，当地几乎 银行都抢着到自贸区去开分行支行，“法无禁止皆可为”的“负面清单”确实给民营企业提供了大展拳脚的机会和空间，对外贸企业的影响则更为明显。
徐洪才认为，上海自贸区并不是政策优惠的洼地，而是制度创新的高地，自贸区在 上实行负面清单管理，降低市场准入门槛；在税务、海关 、商检，尤其是金融等方面，都取得了较大的制度创新。
而其中贸易自由化、 便利化、金融创新、事中事后监督是自贸区做出的 胆的探索，也是 值得全面推广开的经验。比如金融创新方面的上海自贸区账户，可以直接参与国际金融市场衍生工具交易，这项业务将帮助国内企业对冲金融风险。
有报告显示，上海自贸区在转变 职能、改革 方式等方面实施了众多创新举措，是从管制型向服务型 转型的重大思维方式转变，符合国际通行规则，企业对制度创新和政策措施的综合满意度较高。
数据显示，自贸区成立一周年，已有283个项目 ，共新设企业12266家，超过了原上海保税区20年的注册数量。由于制度创新，进驻上海自贸区的企业超过之前20年的总和，带来的就业人数翻了一番。
在上述国务院常务会议上，李克强总理也强调，推广上海自贸区试点经验的核心工作，不仅是拓展到3个地区，而且要在推行三张“清单”：法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”。
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