[摘要] 由违规改变土地用途而来的东莞茶山镇华茂酒店，不可思议地从多个监管部门处办理了相关手续 。一栋兴建在工业用地上的商业酒店，不仅多个部门没有干预，在工商、公安等证照审批环节一路绿灯，经营至今10年无人理会。
由违规改变土地用途而来的东莞茶山镇华茂酒店，不可思议地从多个监管部门处办理了相关手续
一栋兴建在工业用地上的商业酒店，不仅多个部门没有干预，在工商、公安等证照审批环节一路绿灯，经营至今10年无人理会。
对于发生在东莞茶山镇的这一怪事，新快报记者连日来进行了调查。
合作者矛盾牵出违建身世
东莞华茂酒店位于茶山镇布料物流城旁，是该镇数一数二的大型商务酒店。2007年4月，湖南人邓清文经人介绍，从酒店所有方、茶山本地人卢绍康处承包下已经营数年的该酒店自主经营。
邓清文说，签订合同后，对方移交了经营所需的相关证照，她也按月缴纳租金等费用，迄今为止已有2000多万元。
接手后不久，邓清文即投入500多万元对酒店进行装修扩建，去年下半年，她又再次自行投资500多万元对酒店进行新一轮装修。“他(卢绍康)去年原本口头答应给我减租5个月，但后来又反悔。”邓清文称，由于当时没签下书面协议，对方以违约欠租为由将她告上了法庭，要求收回酒店。之后，邓清文对酒店方进行了反诉，要求赔偿两次装修的损失。
经过律师的调查，邓清文意外地发现，华茂酒店没有任何报建手续，其所在地块登记的其实是一个名为“康尔宝办公楼”的项目。“也就是说华茂酒店没有任何的资质，什么土地使用(证明)、验收报告、报批手续都没有，是个非法建筑。”邓清文称，自己到此时才知道上当受骗。
涉事地块“一女嫁二夫”
那么，一个与用地规划不符的建筑是如何顺利办下相关证照的呢?
“他的工商营业执照是用欺骗的方式拿到的，他向上元村租的是康尔宝公司的工业用地，事后他又造假了一份所谓华茂酒店的租赁合同，加上有村委盖章的场地证明，到工商部门去办理执照。”为了佐证自己的说法，邓清文出示了两份地皮租赁合同的副本，上面显示，2004年6月14日，茶山镇上元村第二村民小组将同一地块分别租给了康尔宝实业公司和华茂酒店有限公司，其法人代表均为卢绍康。记者仔细对照发现，这两份合同除了承租方有所变更外其他内容只字未改 ，就连村民小组盖章签字的笔迹和位置都一模一样。
按照邓清文的说法，两份合同副本分别调取自茶山工商分局和上元村委，到底孰真孰假?2月11日上午，茶山镇上元村村委书记袁锡祥表示，两份合同都存在问题。“一块地一下子租给两家公司，谁都知道这是不可能的，而且村小组要租地出去，一定要村委会进行鉴证，但这两份合同都没有村委会盖章。”
既然两份合同都存在问题，上元村委为何在工商部门的场地证明上盖章确认?对此，袁书记答应调取相关备案记录进行核查，但一周过去，上元村委方面仍未予以回应。
为了进一步核实两份合同的来源，前日下午，记者致电卢绍康本人求证，但刚表明身份，对方随即否认并挂断电话，此后便无法再拨通。
■各方说法
茶山国土分局:
未办变更手续 违规
据茶山国土分局介绍，涉事的茶山镇第二经济合作社地块(华茂地块)用地面积为3629.88平方米，于2005年10月17日核发集体土地使用权证，土地用途为工业，有合法的土地使用权证。
然而，最终在该地块拔地而起的却是一栋商业酒店，国土部门对此是否进行了监管?“是建了以后才有这个事(改为酒店)发生，属于商业性质了，但没有办土地变更手续，属于违规。”茶山国土分局相关负责人如是表示。
茶山规划管理所:
督促房东完善手续
“当时批准建设的是一个工业项目，“康尔宝公司”的工厂厂房和宿舍。”茶山镇规划所相关负责人称，该项目的使用用途和批准的用途并不一致，相关手续并不完善。
相关负责人又称，按照有关规划，该地块已调整为商业用地，该项目可按照“三旧”改造等政策完善相关规划许可手续，该所正在督促房东完善相关手续。
茶山公安分局:
旅业牌照依然有效
茶山公安分局昨日回应称，2006年4月12日，茶山镇华茂酒店向公安机关提出特种行业(旅馆业)许可证申请并提交了包括消防验收意见书、经营场地竣工报告、经营场地平面设计图等在内的申请材料。经审核资料齐全，故办理了特种行业许可证。华茂酒店的特种行业(旅馆业)许可证依然有效。
东莞市工商局:
正在核查相关情况
2月11日，茶山工商分局相关工作人员表示，该局在2004年办理华茂酒店营业执照时，主要依据是村委会场地证明和租赁合同。
昨日，东莞市工商局表示，正就相关情况进行核查，详细情况预计在今天发布。
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