[摘要] 报告显示,1-10月间东部地区商品房销售面积较1-9月的增速下降1.7个百分点,中部地区和西部地区分别回落1.7和1.2个百分点。而房地产景气指数为96.88,比上月回落0.37点。
高层谈保障房建设
保障房再受重视
在10月29日的中央政治局集体学习会上,习近平提出:“今后要重点发展公共租赁住房,加快建设廉租住房,加快实施各类棚户区改造。在推进这项工作的过程中,要注意尽力而为和量力而行相结合,努力满足基本住房需求”。
10月31日,住建部一位不愿具名的官员向外界透露,提速“公租房并轨”(即公租房与廉租房并轨),逐步削减经济适用房供应量,并最终取消经济适用住房。
当下除了推进廉租住房和经济适用住房的并轨外,住建部也正在考虑通过“地方政府降低住房保障收入门槛”“调整住房保障户籍制约政策”等手段,逐步扩大住房保障覆盖面,同时也希望推进公租房和廉租房将并轨。
目前,住建部开始考虑推行“公租房并轨”,但应该尚未与地方政府沟通。该部相关司室已经开始汇总“公租房并轨”试点城市的情况,有望在年底召开的城乡建设系统工作会议上提出“提速并轨”要求。
政府、市场分工
政府的表态,意味着政府与市场有了明确的分工。
由于各种各样的原因,在之前很长一段时间内,政府在住房保障方面的工作力度不够,导致社会各个收入阶层人群全部涌向市场,变相促使房价过快上涨。让中低收入者被动进入市场与高收入人群竞争,这显然是并不合适的。而现实情况是,房价的过快上涨引起社会普遍不满,尤其以中低收入者为甚。
因此,建立多层次住房供应体系,已迫在眉睫。因此习近平总书记此番提出,“从我国国情看,总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”,被市场解读为是顺应时代发展之举。
复旦大学房地产研究中心尹伯成教授表示,政府和市场会各有分工。政府要做到的就是加大供应建立多层次住房供应体系,在我国居民的住房需求也日趋分化的情况下,为满足不同类型的需求变化,做到“低端有保障、高端有市场”。
未来房价走向平稳
从整体市场来看,目前仍然处于供不应求的局面。来自中指研究院的数据表明,2010年以来,我国住宅用地供应量较此前呈现大幅提升,2010~2012年的年均供应面积由此前的6.5万公顷迅速提高至11.7万公顷,2012年末商品住宅的竣工面积也达到了7.9亿平米。但与同期商品住宅9.8亿平米的销售面积相比,土地、住宅的供应似乎仍显不足。为充分满足居民与日俱增的住房需求,加大、加快供应是最需解决这个问题的要务。
从长期来看,住房保障与市场分开之后,势必分流部分市场需求,因而这对缓解房价上涨压力将起到积极的作用。尹伯成表示,中低收入人群的住房问题由政府解决之后,意味着有20%的市场需求转移了出来,因此上涨压力由此而得到缓解。而从长期来看,这也会促使房价逐步走向平稳,并最终实现健康发展。
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