[摘要] 近日(8月16日)有报道称,国务院有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案,并在有关部委、协会等小范围内征求意见。相关知情人士透露,具体方案在10月份的三中全会或会有眉目。
地方政府利用房地产拉动地方经济,这种做法在此次调控过程中受到舆论的持续批评,但是就房地产市场的性质来说,它对相关产业确实有其不可忽视的拉抬作用,因此地方政府的这种选择并无严重的不当。但是,它的一个客观效果是使房价迅速上涨。现在说到房价上涨,人们通常把责任归结到房地产开发商身上,其实地方政府通过卖地建立起来的“土地财政”制度起的作用更大。
在说到建立房地产市场长效机制时,很多人热衷的是房产税试点的扩围。简单地看,房产税确实能够为市场搭建起一种政府与开发商、民众合理获取市场利益的机制,但不能忽略的是,地方政府已经通过“土地财政”制度获取了丰厚的,如果对这一造成高房价的要害不加改革,在此基础上再行大规模开征房产税,实际上是在目前已经很高的房价再加一把火,民众将为住房消费承受更高的付出。
笔者认为,本轮房地产市场调控之所以未能见效,原因就在于调控并未触及“土地财政”制度,地方政府在房地产市场中的利益格局未曾打破。调控未能触及这个要害,就只能停留在头痛医头、脚痛医脚的境地,难以达到民众期待的目标。
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