[摘要] 国土资源部28日发布中国土地市场指数(CLI)显示，在经济下行压力明显情况下，地产景气指数进入红灯状态。经济“平行”甚至“下行”，何以地产“上行”？一线城市“地王”与三四线城市所谓“空城”何以并存？
上半年房地产用地供应大幅高于近五年同期水平经济“平行”甚至“下行”但地产却“上行”———
国土资源部28日发布中国土地市场指数(CLI)显示，在经济下行压力明显情况下，地产景气指数进入红灯状态。经济“平行”甚至“下行”，何以地产“上行”？一线城市“地王”与三四线城市所谓“空城”何以并存？
就这些问题，国土资源部法律中心主任孙英辉接受了记者专访。
地产景气变为“绿灯”意味着什么？
记者：怎么判断上半年土地市场走势？
孙英辉：2013年上半年，我国经济运行总体平稳，经济增速放缓但主要增长指标保持在合理区间。相应地，土地市场呈现供应增速放缓和结构调整加速态势。初步计算，上半年地产市场对于GDP的贡献率在10%左右，拉动GDP增长近2个百分点，对稳定经济增长发挥了积极作用。
土地市场总体上是“绿灯”、地产景气变为“红灯”，既包含了宏观经济企稳并适当回升的可能性，也隐藏着房地产市场强力反弹的严峻挑战。
为何既有“空城”又频现“地王”？
记者：怎么看异常交易频发，高溢价与退地现象并存？
孙英辉：所谓“空城”“鬼城”与“天价地”“地王”并存，从市场预警来看，最明显的就是上半年地产开发商开始从二、三线城市向一线城市“回归”。
上半年，重点房地产企业拿地呈量价齐升态势，布局持续快速向一线城市转移。在市场景气不断回升的背景下，重点房企住房销售回款迅速增加，“一线供给不足和三四线供应过量”，市场分化异常特征更加明显。上半年综合排名前15家重点房企竞得房地产用地2467.18公顷，同比增加37%；应支付土地出让价款1217亿元，平均购地成本5156元／平方米。
“空城”“鬼城”是“只要土地城镇化、没有人口城镇化”的极端现象。土地市场发展要与新型城镇化进程相协调，土地供应要与产业集聚、人口流动、公共服务布局相衔接。防止土地城镇化快于人口城镇化，要严格控制新增建设用地，充分考虑城市群与大中小城市衔接，优化土地利用空间布局，使得土地供应与城镇化战略相匹配。
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