[摘要] 原来需要20个工作日的建筑消防安全审批流程，现在只需10个工作日。去年3月份，东莞市被确定为广东消防审批改革工作试点。据介绍，在试点改革之前，消防部门是消防行政审批和审查“一手抓”。从去年10月开始，东莞把消防行政审查和技术图纸审批“一分为二”，依托社会技术机构，对建筑安全进行审查。
原来需要20个工作日的建筑消防安全审批流程，现在只需10个工作日。去年3月份，东莞市被确定为广东消防审批改革工作试点，东莞市公安消防局主动破除长期以来形成的不愿放权、不舍放权、不敢放权的固有思想，通过主动提高审批效率、提供咨询服务和技术指导等方式，使得消防审批效率提升一倍，得到公安部肯定。昨日上午，建设工程消防行政审批制度改革暨消防管理工作现场会在东莞举行，公安部消防局副局长陈飞，广东省消防总队总队长牛跃光带队到东莞开会，市委副书记、市长袁宝成参加会议。
消防行政审批“一分为二”
据介绍，在试点改革之前，消防部门是消防行政审批和审查“一手抓”。从去年10月开始，东莞把消防行政审查和技术图纸审批“一分为二”，依托社会技术机构，对建筑安全进行审查，通过后再由消防部门审批。
技术审查和行政审批分离之后，东莞市公安消防局行政审批的效率也得到了有效提升，原来要20个工作日，现在只需要10个工作日内就可完成行政审批，比原来缩短一半以上，大大方便市民。
“消防审查权限放出去之后，不等于不管，而是转变观念，依靠社会办消防，将无限责任归为有限责任。”省消防总队总队长牛跃光表示，消防部门要主动放权，充分利用社会资源，进行放权。
袁宝成表示，东莞实际常住人口超过1000万，企业主体有55万家，消防压力巨大，东莞进行商事改革，取消了很多前置审批，东莞消防在这方面做了很多努力，在作为试点镇的大朗，东莞消防部门取消前置审批之后，加强了监管，当年的火灾数量却下降了10%，效果值得肯定。
打消顾虑培育审图机构
消防行政部门管理审批、市场技术机构审查图纸，这是东莞推行消防设计技术审查与行政审批分离、提高行政效率的大好事。但记者调查发现,部分审查机构“不愿审、不会审、审不好”。在这种情况下，东莞市公安消防局一直将培育审查机构工作作为重中之重。
“我们的顾虑主要有三方面，过去只审查规范强制性条文，现在要求对所有条文进行审查，增加了工作量；按照分离制度的要求，消防部门依据审查机构的审查报告出具行政审批文件，万一建筑物存在安全隐患，可能会增加我们的法律责任风险。”审查机构负责人告诉记者，“审查的收费标准也不增加，没有为企业增加负担。”
为此，东莞市公安消防局联合住建部门多次与审查机构沟通协调，重点向企业说明两个问题：一是承接消防技术审查后，以前住建部门监管较少的装修、改建工程等也按规定审查施工图，在消除监管盲区的同时也将增加审查机构的业务量和营业收入；二是依据现行的法律法规，消防行政审批由公安消防机构负责，主要法律责任由消防部门承担，消除了审查机构关于法律责任的顾虑。
为了保证审查质量，市公安消防局还制定了《建设工程施工图消防设计文件审查规则》，要求审查机构在原有程序基础上，重新设定消防设计审查流程，按照审查规则对消防图纸的各个专业内容进行审查，增设技术复核环节进行综合把关，规范了技术审查程序。
搜房网APP无线客户端已经正式开放下载，一键联系定位，涵盖新房租房家居信息，打折动态随时更新，买房租房轻松搞定。新房、租房、二手房、楼盘社区尽在掌握；精准定位，直接搜索附近房源，买房租房一键搞定；楼盘动态，随时关注楼盘信息，打折优惠绝不错过；沟通记录方便快捷，保持联系更畅通。点击查看详情>>>
推荐阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
