[摘要] 《东莞市城市总体规划(2016-2030)》（以下简称《规划》）明确指出，由南城、东城、万江、莞城组成的中心城区，将构筑成东莞城市中心。一直以来，东莞群镇环伺的“诸侯经济”多中心局面，被人称为“满天星星、没有月亮”。在建设用地日益紧缺的现状下，《规划》为城区的用地规模划定了一个新的警戒线--到203
《东莞市城市总体规划(2016-2030)》（以下简称《规划》）明确指出，由南城、东城、万江、莞城组成的中心城区，将构筑成东莞城市中心。
一直以来，东莞群镇环伺的“诸侯经济”多中心局面，被人称为“满天星星、没有月亮”。随着城区的扩容，中心区原本捉襟见肘的资源有了延伸空间，其发展成为东莞新规划下的新命题，并肩负着整座城市做大做强的重任。
随着珠三角国家自主创新示范区、粤港澳大湾区的建设，东莞加快融入广深科技创新走廊，城区片区的领头羊作用将更为凸显，城区发展蓝图已蔚然呈现。从中，我们又能发现什么趋势？
新规划，万江成城市发展新方向
众所周知，东莞有四大城区：南城，东城，莞城，万江。而万江区是近几年被纳入东莞城区的规划的新城区。仔细研究东莞中心的主干道即可发现：
1990-2000年——【莞城】振华路
2001-2008年——【东城】中路
2009-2017年——【南城】鸿福路
万江自从被纳入新城区之后，则规划从松山湖大道——八一路——鸿福路——银龙路，纵贯了东莞四大主城区，串联起南城CBD、坝头风情街、旗峰山、松山湖、汾溪、龙湾湿地公园等优质配套资源。主城中轴之势已然成型，正指引东莞未来新的发展方向。
在建设用地日益紧缺的现状下，《规划》为城区的用地规模划定了一个新的警戒线——到2030年，中心城区城乡建设用地规模控制在中心城区总面积的70%以内。同时，规划还提出“规划期内的东莞合理目标人口”，预计到2030年，中心城区常住人口规模约为160万人。
为此，《规划》提出：将以生活服务主导功能作为未来的发展目标，在城区划定了7个居住用地单元，即东城中心15903元/平方米[东城]东城中心97套在售发展单元、黄旗山南发展单元、西平发展单元、东城滨江发展单元、万江新中心发展单元、万江中部发展单元、万江龙湾发展单元。
7个居住用地单元中，东城和万江分别占据了3个。从目前的实际情况来看，发展空间相对较大、可开发用地储备较多的万江来承担城区居住功能。可以预见，万江将成为城区新居住中心。
新价值，龙湾滨江片区锋芒乍现
2017年3月31日，东莞召开统筹片区联动发展会议，将东莞将划分为六大片区以及14个重点发展先行区。东江滨水区和南城国际商务区将作为全市的先行区，着力打造中心城区“三江六岸”，建设现代城市滨水岸线、现代综合服务中心。
被寄予做好“水文章”使命的东江滨水区，正在加快建设的步伐。东江滨水区目标是打造珠三角生态滨水休闲生活的“城市标杆”，构造中心城区完善的滨水空间。作为东江滨水区的核心组成，龙湾滨水片区是该区域的先行示范点，经过多年建设，规模化效应逐渐凸显，资源要素成为驱动力，为水乡统筹发展探索经验。作为东莞水乡统筹“兴奋点”，万江龙湾滨江片区多年前启动改造大幕，将打造成宜居宜商并富有水乡风情和东莞特色的高端商务、休闲、旅游的标志地区。该片区不断扩容，成就了今天的空间格局，涌现了像龙湾湿地公园、花舞龙湾主题公园、梧桐小镇等硬件配套，成为备受市民喜欢的游玩去处。
龙湾片区，地处南城、万江、莞城三区交界之地，这个概念是在2013年东莞水乡特色发展经济区划定后而明确的。由于优越的地理位置，片区内已聚集了不少品牌开发商，例如万科在龙湾片区打造的东莞TOD地铁上盖城市综合体——东江之星，这些现象和现实进一步说明了龙湾区域在东莞楼市的重要性。
在东莞步入地铁时代之际，地铁轨道建设如何加速城市发展的重要性逐日愈加显现。今年4月份，市政府在原来市轨道交通建设工作领导小组及其办公室的基础上，批复成立市轨道交通建设及TOD开发领导小组及其办公室，领导小组是东莞轨道交通发展重大事项的领导决策机构。
随着东莞新一轮城市轨道交通建设规划，莞深、莞穗城市轨道对接的全面加强，轨道交通TOD综合开发的全面铺开，未来一段时期将是东莞轨道交通规划、建设、开发的重要机遇，也对东莞轨道建设开发工作提出了更高要求。
目前东莞R1线正如火如荼建设中，预计在2020年全线通车，R1线预留通往广州、深圳的地铁线路对接，未来乘坐R1线即可便捷来往珠三角。此外，位于万江的R1线站点滨江体育馆站上盖物业东江之星成为东莞政府TOD轨道建设试点，万科旨在通过轨道+物业的物业开发模式，集约东莞城市效率，提速城市发展。可见万江区在政府的高度重视下，将迎来历史性的发展机遇。
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