[摘要] 记者从厚街镇综管办获悉，日前，东莞市政府公示《东莞市出租屋治安消防安全管理条例(草案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，明确了出租屋不得擅自经营旅馆业。
记者从厚街镇综管办获悉，日前，东莞市政府公示《东莞市出租屋治安消防安全管理条例(草案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，明确了出租屋不得擅自经营旅馆业。另外，出租人、管理人、房地产中介服务机构如不按规定登记、报送信息，由公安机关责令改正，拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。以、天数为租期租赁的出租屋违反相关规定，罚款1万元。目前，厚街镇已纳入登记管理的出租屋有1.9万栋。
出租房屋不登记有什么后果
（一）承租人面临的法律风险
1、承租人可能无法获得优先购买权。《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第二百三十条规定，“出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。”也就是说，在出租人出售已经出租的房屋时，如果承租人开出的价格与其他人相同，则承租人有权与出租人优先签订购房合同。立法的本意在于使现有的承租人获得优先购买房屋的机会，以有利于其生活或生产的稳定。当事人要获得这种特殊的保护，就必须能够证明其是房屋的“承租人”，其与出租人之间具有真实的租赁关系。但在司法实践当中，出租人与他人合谋伪造租赁合同的情况屡见不鲜，这就使得法院在认定租赁关系是否成立时往往对租赁合同的真实性心存疑虑。在出租人与承租人之间存在亲属关系时，法院将更有可能认为当事人之间的租赁合同是事后补签的，是不真实的，从而否定承租人的优先权。
2、承租人可能无法获得“买卖不破租赁”的特别保护。《合同法》第二百二十九条规定，“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。”通俗地讲，这条法规是指在租赁期内租赁房屋的产权因买卖或继承等而发生变化时，新的房屋所有权人（购房者或继承人等）无权终止原有的租赁关系，承租人可以在租赁期内按照原有的条件继续使用所租赁的房屋，其实质也在于维护承租人生产或生活的稳定。但是，从新的房屋所有权人的角度来看，承租人对房屋的继续使用则严重损害了其利益，在租期长达十年甚至二十年时情况尤其严重。在我国，许多商业银行或资产管理公司就因此而无法将债务人的房产拍卖变现，从而使得呆坏账的数量大幅增加。
（二）出租人面临的法律风险
不办理租赁登记将使得出租人同样面临一定的法律风险。出租人可能因无法证明租赁关系的存在或承租人的真实身份而承担法律责任。比如，出租人在将房屋出租给承租人之后，承租人在租赁房屋内种植花草，因保管不当致使其中的一盆花掉落而将某个行人砸伤。事发后，承租人便没了踪影。在这种情况下，受伤的行人无疑会向房东要求赔偿。而《证据规定》第四条规定，“下列侵权诉讼，按照以下规定承担举证责任：……（四）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任”。在人口流动日益频繁和邻里关系趋于淡漠的今天，出租人在未办理租赁登记的情况下，要证明租赁关系的存在并进而证明发生事故时房屋实际在由承租人支配和管理，显然并非易事。在出租人举证不能的情况下，法院将推定出租人对事故的发生负有责任。
总之，对于出租人和承租人而言，在房屋租赁中依法办理登记，依法缴纳税款，绝非一种可有可无的手续。当事人只有在知法守法的前提下，才能有效地维护自己的利益，不能为了逃避税费，铤而走险，害了别人也害了自己。
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