[摘要] 根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将东莞市住房公积金2016年年度报告公布如下:
根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将东莞市住房公积金2016年年度报告公布如下：
一、机构概况
（一) 住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有25名委员，2016年，召开三届六次全体会议，审议通过2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括《东莞市住房公积金2015年执行情况和2016年预算草案的报告》（送审稿）、《东莞市住房公积金2015年年度报告》（送审稿）、《2016年度住房公积金归集使用计划》（送审稿）以及《关于明晰部分业务管理工作的请示》相关事项。
（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属东莞市政府不以营利为目的的公益一类事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设6个科，5个办事处。从业人员73人，其中，在编60人，非在编13人。
二、业务运行情况
（一）缴存：2016年，实缴单位25712家，新开户单位7089家,净增单位6523家；实缴职工133.23万人，新开户职工32.26万人，净增职工2.88万人；当年缴存额98.12亿元，同比增长10.63%。
截至2016年底，缴存总额620.85亿元，缴存余额238.66亿元，同比分别增长18.77%、6.93%。
受委托办理住房公积金缴存业务的银行2家，比上年增加0家。
（二）提取：2016年，当年提取额82.65亿元，同比增长29.1%；占当年缴存额的比率84.23%，比上年同期增加12.05个百分点。
截至2016年底，提取总额382.19亿元，同比增长27.59%。
（三）贷款
1.个人住房贷款：个人住房贷款高额度80万元，其中，双职工家庭高额度80万元，单职工家庭高额度50万元。
2016年，发放个人住房贷款0.67万笔31.53亿元，同比增长11.67%、27.55%。
2016年，回收个人住房贷款19.11亿元。
截至2016年底，累计发放个人住房贷款7.21万笔248.05亿元，贷款余额143.84亿元，同比分别增长10.24%、14.56%、9.45%。个人住房贷款率为60.27%，比上年同期增加1.39 个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行16家，比上年增加0家。
2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2016年，发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元，应收贷款本金0亿元，实收贷款本金0亿元。
截至2016年底，累计发放项目贷款0亿元，项目贷款余额0亿元。
（四）购买国债：2016年，购买（记账式、凭证式）国债0亿元；（兑付、转让、收回）国债0亿元，国债余额0亿元，比上年同期减少0亿元。
（五）融资：2016年，当年融资额0亿元，当年归还0亿元。
截至2016年底，融资总额0亿元，融资余额0亿元。
（六）资金存储：截至2016年底，住房公积金存款额97.57亿元。其中，活期0.14亿元，1年以内定期（含）46.50亿元，1年以上定期30.7亿元，其他(协议、协定、通知存款等)20.23亿元。
（七）其他：截至2016年底，资金运用率60.27%，比上年同期增加1.39个百分点。
三、主要财务数据
（一）业务收入：2016年，业务收入69606.31万元，同比降低12.68%。存款利息收入23422.37万元，委托贷款利息收入46080.59万元，国债利息收入0万元，其他收入103.35万元。
（二）业务支出：2016年，业务支出47421.47万元，同比增长92.93%。住房公积金利息支出40421.87万元，归集手续费用支出4686.60万元，委托贷款手续费支出2304.15万元，其他支出8.85万元。
（三）增值：2016年，增值22184.84万元，同比降低59.76%。增值率0.96%，比上年同期减少1.66个百分点。
（四）增值分配：2016年，提取贷款风险准备金1241.9 万元，提取管理费用3369.07万元，提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金17573.87万元。
2016年，上交财政管理费用2901.43万元。上缴财政的城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金51208.20万元。
截至2016年底，贷款风险准备金余额14383.87万元。累计提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金169179.83万元。
（五）管理费用支出:2016年，管理费用支出3485.75万元，同比增长22.10%。其中，人员经费1872.25万元，公用经费243.38万元，专项经费1370.12万元。
四、资产风险状况
（一）个人住房贷款：截至2016年底，个人住房贷款723.03万元。个人住房贷款率0.5‰。
个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。当年无个人贷款风险准备金核销呆账贷款情况，个人贷款风险准备金余额为14383.87万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为1%，个人贷款额与个人贷款风险准备金余额的比率为5.03%。
（二）住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：我市无住房公积金支持保障性住房建设项目贷款情况。
（三）历史遗留风险资产：截至2016年底，历史遗留风险资产余额0万元，比去年同期减少0万元，历史遗留风险资产回收率为0%。
五、社会经济效益
（一）缴存业务:2016年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为33.99%、2.21%和10.63%。
缴存单位中，国家机关和事业单位占3.97%，国有企业占0.93%，城镇集体企业占1.25%，外商投资企业占14.67%，城镇私营企业及其他城镇企业占58.16%，民办非企业单位和社会团体占3.98%，其他占17.04%。
缴存职工中，国家机关和事业单位占5.53%，国有企业占4.38%，城镇集体企业占1.41%，外商投资企业占32.38%，城镇私营企业及其他城镇企业占39.64%，民办非企业单位和社会团体占2.77%，其他占13.89%。
缴存职工中，低收入群体占71.55%，中等收入群体占24.99%，高收入群体占3.46%。
（二）提取业务:2016年，提取住房公积金125.23万笔82.65亿元。
提取的金额中，住房消费提取占84.67%（购买、建造、翻建、大修自住住房占3.22%，偿还购房贷款本息占46.49%，租赁住房占13.33%，其他占21.63%）；非住房消费提取占15.33%（离休和退休提取占4.29%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.6%，户口迁出本市或出境定居占8.7%,其他占0.74%）。
（三）贷款业务
1.个人住房贷款：2016年，支持职工购建房69.3万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为5.68%，比上年同期增加3.86个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出91601.57万元。
职工贷款所购住房套数中，90（含）平方米以下占30.23%，90-144（含）平方米占61.29%，144平方米以上占8.48%；新房占54.6%，二手房占26.4%。
职工贷款笔数中，单职工申请贷款占17.63%，双职工申请贷款占82.37%，三人及以上共同申请贷款占0%。
贷款职工中，低收入群体占12.41%，中等收入群体占73.45%，高收入群体占14.14%。
2.异地贷款：2016年，发放异地贷款964笔44281.9万元。
截至2016年底，发放异地贷款总额72609.06万元，异地贷款余额58625.45万元。
3.公转商贴息贷款：2016年，发放公转商贴息贷款0笔0万元，支持职工购建房0万平方米。当年贴息额0万元。
截至2016年底，累计发放公转商贴息贷款0笔0万元，累计为缴存职工贴息0万元。
4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：我市无住房公积金支持保障性住房建设项目贷款情况。
（四）住房贡献率：2016年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为103.45%，比上年同期增加28.74个百分点。
六、其他重要事项
（一）机构及职能调整情况、缴存贷款业务金融机构变更情况。
机构职能、归集银行、贷款银行等方面均无变更或调整。
（二）当年住房公积金政策调整及执行情况，包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况；当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况；当年住房公积金个人住房贷款高贷款额度调整情况等。
1.当年住房公积金政策调整及执行情况
2016年3月24日起，港、澳、台及外籍人员离职可按《东莞市住房公积金提取管理规定》（东公积金委〔2015〕1号）第五条第（六）款“在国外或港澳台地区定居”办理提取。
2016年4月1日起，调整租住本市住房提取住房公积金相关政策，具体如下：
（1）每月提取限额从540元提高至1500元。
（2）提取比例从月缴存额的60%提高至月缴存额的65%。
（3）提取的时间间隔从不少于3个月调整为通过自助服务渠道办理的可每月提取，临柜办理的每隔12个月可提取一次。
2016年5月4日起，我市新增物业管理费提取和装修提取两种住房公积金提取类型。
2016年11月18日起，我市缴存职工申请住房公积金贷款低首付款比例从20%提高至30%。
2.当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况
缴存基数上限的确定方法：根据《广东省住房和城乡建设厅 广东省发展和改革委员会 广东省财政厅 中国人民银行广州分行转发住房城乡建设部等部门关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》（粤建金〔2016〕126号）和《东莞市供给侧结构性改革实施方案（2016-2018年）》精神，2016年7月1日起，将我市住房公积金缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍，上限为22995元，职工住房公积金月缴存额（个人+单位）上限由7934元调整为5519元。
缴存基数下限的确定方法：根据《关于调整我市企业职工低工资标准的通知》（东府函〔2015〕16号）和《东莞市供给侧结构性改革实施方案（2016-2018年）》精神，2015年5月1日起我市企业职工低工资标准调整为1510元/月及2016-2018年我市职工低工资水平保持不变确定。
2016年7月1日起，我市阶段性适当降低住房公积金缴存比例,上限由20%下降至12%，下限为5%。
3.当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况
从2016年2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率由现行按照归集时间执行活期、三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。
4.当年住房公积金个人住房贷款高贷款额度调整情况
当年住房公积金个人住房贷款高贷款额度没有调整，职工个人贷款高额度为50万元，夫妻双方缴存贷款高额度为80万元。
（三）当年服务改进情况，包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。
1.2016年8月，对门户网站进行了全新改版，让缴存职工快速有效寻找所需浏览内容之余，也大大提升了门户网站的展示效果；
2.2016年10月上旬，启动智能客服——百事通，广大职工通过登录该平台，咨询常见业务问题，即可得到智能客服的自动回复；10月下旬，推出了“东莞公积金”微信公众号及自助服务一体机，可自助查询业务指南、账户情况及办理部分业务。
3.2016年11月，“商贷”信息互通取得重大突破，“商贷”逐月划扣还贷银行由1家增至8家。
4.2016年12月，依托新系统加快扩增归集银行，完成了前期人员培训、设备配置等准备工作；积极落实行责权清单，将此前作为行政审批事项的“住房公积金贷款审批”、“住房公积金提取审批”和其他事项的“住房公积金缴存管理”均申请改为公共服务事项，并按照省委要求统一修订了三项业务的业务手册和办事指南。
（四）当年信息化建设情况，包括信息系统升级改造情况，基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。
基本完成核心系统建设，已申请基础数据标准贯彻和结算应用系统相关财政预算，目前预算已经获市政府审批，计划2017年年内完成项目投产。
（五）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。
2016年度共对88个单位进行了行政处罚，罚款总额297万元；向法院申请强制执行的案件115宗。
东莞市住房公积金管理中心
2017年4月5日
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