[摘要] 随着近年“房哥房姐们”的出现，一人多个户口引发了社会对户口登记管理的关注，这里虽有其不可避免的历史原因，但也不乏人情、特权、利益的因素。对此，公安部副部长黄明接受记者采访。
随着近年“房哥房姐们”的出现，一人多个户口引发了社会对户口登记管理的关注，这里虽有其不可避免的历史原因，但也不乏人情、特权、利益的因素。对此，公安部副部长黄明接受记者采访。
人像比对发现重复户口58.7万
记者：一直以来社会对户口登记管理问题高度关注，这次公安部开展户口登记清理整顿成效能否回应社会的关注？
黄明：请看一组数字：截至目前，公民身份号码重号人数已由2009年的168万人减至486人。这近168万人的身份证，公安民警都是一位一位当面道歉、核实、修改重新办理，我认为这足以说明公安部门这次清理整顿户口登记的决心。2014年以来，清理注销重复户口和应销未销户口250万个。同时大力加强技术监管手段应用，目前已有30个省区市建成省级人像比对系统，通过比对技术共发现清理重复户口58.7万个，占总数的40.85％。力争再通过一年多的艰苦努力，至2016年底，做到每位公民只有一个户口、一个公民身份号码，实现户口和公民身份号码性的目标。
176名民警因办理假户口被处理
记者：有人说“错、重、假”与特权、利益分不开，您如何看待这些问题？
黄明：形成户口登记管理“错、重、假”问题的原因复杂，既有长期手工操作、分散管理造成的历史原因，又有受人情社会、特权思想影响的社会因素，还有受利益驱动、内外勾结导致的不法行为。但经过一年来的清理整顿，过去利用特权和关系办理多个户口的大环境已经不复存在，现在全社会齐心协力打击假户口的大气候已经形成，每个公民只能拥有一个户口、一个公民身份号码的观念已经深入人心。现在整个社会风气大变，不仅没有人再敢炫耀有多个户口、身份证，而且谁被揭发出有多个户口、身份证的，就会立即成为过街老鼠，立即受到查处。
记者：内外勾结是导致“假”户口出现的原因之一，公安部门是否真能用“自己的刀”向“自己开刀”？
黄明：从查处的大量腐败案件可以看出，一个人拥有多个户口、身份证，往往与特权、腐败、违法违纪等问题密切相关。去年以来，共依法依纪处理民警176人、辅助警务人员57人，其中追究刑事责任64人。2014年以来，公安机关共查办伪造买卖户口案件238起，对313名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。公安部协调督导安徽、江西、河南、四川、河北等地公安机关打掉内外勾结犯罪团伙27个，抓获犯罪嫌疑人152人。这还不算完，公安部还明确规定，凡是利用职务之便办理假户口、假身份证的一律予以开除，凡是在办户口办证时刁难群众经调查属实的一律停止执行职务，涉嫌犯罪的一律追究刑事责任。坚持把清理整顿与严格队伍管理相结合，严明法纪，严肃责任追究，坚决清除害群之马。
年底前建立丢失身份证信息管理系统
记者：目前一些不法分子利用他人身份证进行违法犯罪，公安机关对此有何监管措施？
黄明：公安部年底前将建立丢失、被盗居民身份证信息管理系统，建立与金融、电信、交通、铁路、民航等社会应用部门和单位的联动机制，共同做好身份证查验核查工作，大限度地防止丢失、被盗身份证被不法分子冒用。今后，谁不依法履行查验核查职责，谁就要承担相应法律责任。各地公安机关要加大对买卖、冒用身份证违法犯罪行为的打击整治力度；加强对居民身份证管理法律法规的宣传工作，引导群众妥善保管、依法使用身份证；大力推进登记指纹信息居民身份证的换发工作，充分发挥生物特征技术在公民身份核查中的作用，为实现户口和身份号码性目标创造有利条件。
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社科院报告建议
逐渐推进“农民工市民化”
据新华社北京3月25日电 中国社会科学院人口与劳动经济研究所24日发布《中国人口与劳动问题报告No.15》，呼吁推进户籍制度改革：一方面，吸纳农民工使其成为城市户籍人口；另一方面，为那些尚不具备条件成为市民的农民工提供与城镇居民同等的基本公共服务；同时，实现社会保障体系对城乡居民的全面覆盖。
报告表示，中国的“人口红利”从2010年开始逐渐消失，即使执行了“单独二孩”政策也无法从根本上改变这一趋势。中国政府应该尽早从依赖“人口红利”转向挖掘“制度红利”，通过改革清除那些阻碍生产要素供给和生产率提高的制度障碍，从而提高生产要素供给和生产效率。这将是保障中国经济可持续发展的路径。
通过对比各种改革产生的增长效应，人口所提出了改革的优先领域和具体方式。首先，通过户籍制度改革推进农民工市民化。其次，完善市场配置资源的体制和机制，创造平等进入和退出的竞争环境。再次，政府和企业需要为员工提供专项培训。后，建议政府尽快从现有的“单独二孩”政策过渡到“全面放开二孩”政策。
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