[摘要] 全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间，土地出让金年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。记者采访发现，分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除接受一些审计外，大多“封闭运行”，导致违规不断、腐败滋生。
将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间，土地出让金年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。记者采访发现，分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除接受一些审计外，大多“封闭运行”，导致违规不断、腐败滋生。
13年累计20万亿元的“土地账”，如此庞大的财政收支，却一直缺乏一个统一、细致的规则约束和监督，导致一些地方土地出让金收支成为一团乱麻，不断滋生腐败交易，确实有必要好好梳理一番。同时，通过翻翻一些地方政府的陈年“土地账”，将那些公众一直诟病的涉及“土地腐败”的“蛀虫”、“硕鼠”揪出来，将其绳之以法，无论对国家、社会还是公众利益，都是一件好事。
自从分税制改革之后，土地出让金逐渐成为地方财政收入的重头部分，一些地方的“土地财政”比例居高不下，甚至患上“土地财政依赖症”。土地出让金的收支状况基本都由地方政府掌握，该怎么征收、如何使用，只有一个大的制度轮廓，却没有明细规则，亦缺乏有效监管，导致“土地账”长期失于审计，问题层出不穷，乱象一直不断。
一个不容忽视的事实是，近些年来，在各地落马官员之中，牵涉到土地链条利益的占很大比例，这从一个层面也反映出土地出让金乱象的严重程度。“土地腐败”案件高发，肥了贪官，成全了一些不法商人，但却也导致房价居高不下，从一定程度上加重了社会矛盾。希望借助此次大范围审计行动，不仅挖出潜藏在“糊涂账”下面的贪官，而且通过梳理问题形成的症结，建立完善有效的监督机制，亦成为公众的期待。
每年数千亿元的土地出让金，给地方建设补充了大量资金，但其导致的问题也不容忽视。因此，此次“土地账”的大范围审计，除了厘清土地出让金的收支状况，也应该为财税制度深化改革奠定基础，进而建立起一套完整明细的管理制度，将土地出让金的收支管理纳入财政正轨，彻底整顿土地财政的乱象。
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