[摘要] 近期，国家出台《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，未来房产税进一步推开的大方向得以明确，围绕房产税的争论也频见报端。那么，我们离房产税还有多远？到底怎么征收才合理？房产税会不会演变成继“限购令”之后，未来房地产的又一行政调控手段呢？
大规模实施仍面临众多障碍，即便开征也会兼顾各方利益，市民不必太恐惧
近期，国家出台《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，未来房产税进一步推开的大方向得以明确，围绕房产税的争论也频见报端。那么，我们离房产税还有多远？到底怎么征收才合理？房产税会不会演变为继“限购令”之后，未来房地产的又一行政调控手段呢？
面对众多房产税的传闻，专家说还有些时候。
对此，云南财经大学不动产投融资研究中心主任周大研表示，从目前来看，国内大规模实施房产税政策仍面临众多障碍，即便有朝一日实施，也会兼顾各方利益，市民大可不必太恐惧。
房产税大规模征收时间不明确
征求意见稿明确不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物，国家实行不动产统一登记制度。其中，市场关注的不动产就是房产，随之而来的房产税争论也频频见报端。财经评论家叶檀直言，“不动产登记成熟时便是房产税开征日”。
“房产税作为一种直接税就需要对自然人的不动产进行登记。”不过，也有不少业内人士持反对意见，觉得如此判断夸大了不动产登记的作用。他们认为，虽然只有等不动产统一登记后，房产税才有可能全面落地，但房产税的出台、征收要经过立法等多道程序，短期内应该不会落地。目前过度地解读虽然很吸引眼球，但有些牵强附会，也低估了不动产登记条例的价值与格局。
“国家是否应当征收房产税，一直存在较大争议；如果要征收房产税，应当如何征收同样存在较大争议。但就不动产统一登记制度而言，其只是为房产税的征收提供了前提条件，但这一制度本身并未为征收房产税而设。”针对房产税的种种猜测，周大研表示，对照国外发达国家的做法，房产税将替代土地收入，成为地方财政的重要来源，开征是大势所趋，目前来看并无明确时间。
目前征收房产税仍面临障碍
对此，周大研解释说：首先，在技术上，税务部门并不掌握不动产信息。税务机关主要负责企业征税等，而房产税是针对千家万户的直接税，仅靠目前的税务部门是无法推行的。第二，一些部门和利益群体会拥有高档房屋或者是多套房屋，向他们征税存在着一定的阻力。第三，需要明确的是，房产税的实施需要有一定的时间。
不容置疑的是，房产税征收的前提是有关部门掌握不动产信息，《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》的出台，表明我国在立法上已经取得了重大的进展。条例有望在今年年内正式出台，但在实施的过程中，不动产登记信息基础平台的真正运行还需要一定时间。查阅相关资料，记者注意到，今年3月，国土资源部部长姜大明就曾表态，要用4年左右时间，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询，形成不动产统一登记体系。
就云南而言，此前相关部门就曾向本报记者透露过，昆明的个别县区将成为不动产登记实施的示范点。目前，已从昆明市国土局、住建局等相关部门抽调了部分工作人员专门负责此项工作的开展。
“根据各地实际情况，房产税征收政策不可能同步实施。作为二线城市的昆明，房产税政策的实施最快也要等到一线城市全部实施。”周大研表示，就目前实施房产税政策的上海和重庆两个城市看，其实际效果与最初的设想有偏差，总体上是失败的。为了促进房地产市场的有序和整个国家经济的稳定，房产税的征收过程必须循序渐进，想大规模实施还面临重重障碍。
建议综合物业及价值进行征收
“可能按照4%到5%的比例进行征收。在这么重的税率面前，拥有多套房的人准备抛售吧。”最近围绕房产税征收的问题，各界纷纷猜测，认为其意义除了调节房价和收入分配，甚至还有人推测，如果将来征收房产税，可能会在二套以上的住宅开始征收。
“欧美等发达国家早就征收了房产税，并没有哪个国家因此导致房价大幅下跌、房地产市场崩盘的情况出现。”对于上述说法，周大研表示并不认同。在他看来，目前各项相关政策都还处于前期摸索阶段，一些“业内人士”所言的房产税要按照多少比例征收都是无稽之谈。而且房产税事关国计民生，与国外很多国家相比，国内房屋的产权只有几十年，不可能成为苛捐杂税，市民大可不必恐惧。
值得肯定的是，房产税的征收是大势所趋，那么如何征收才合理呢？周大研认为，就国内实际情况来看，房产税综合参照物业类型及实际价值来进行征收。如果简单地按量（即套数或面积）来征收的话，受不同用区位、物业的影响，一个普通家庭所缴纳的房产税甚至比一个富贵人家缴纳的还要多，势必误伤很多产权人的利益。作为国家的一项税种，要确保其严肃性和公平性，这就需要兼顾各方利益，集合顶层智慧来设计，并非各界所简单猜测的那样。
此外，需要注意另外一个相关问题，即《物权法》中规定住宅建设用地使用权期间届满后自动续期，但却并未规定续期是否收费收税。“如果国家决定征收房产税，那么已经纳税的房屋，在其建设用地使用权期满后，应当免费续期，不能再收取续期的税费，否则构成重复征税，增加居民的负担。
名词解释
房产税
是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。2010年7月22日，在财政部举行的地方税改革研讨会上，相关人士表示，鉴于推行难度较大，从个别城市开始试点。
2011年1月，上海、重庆开始试点房产税，2013年5月24日，房产税试点扩容被证实，将增加房产税改革试点城市，专家称直指一二线高房价城市，房产税确定向增量开刀。
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