[摘要] 全市2014年农用土地流转统计核查从8月份开始，至8月中旬结束。18个镇街申报了农用土地流转，市农业局和财政局经过核查后，将根据今年年初制定的《东莞市农村土地承包经营权流转奖励实施细则(试行)》，奖励流出方与流入方。该细则的奖励项目更多，奖金大幅提高。
全市2014年农用土地流转统计核查从8月份开始，至8月中旬结束。18个镇街申报了农用土地流转，市农业局和财政局经过核查后，将根据今年年初制定的《东莞市农村土地承包经营权流转奖励实施细则(试行)》，奖励流出方与流入方。该细则的奖励项目更多，奖金大幅提高。据市农业局介绍，今年是我市全面铺开农用土地向经营大户、公司企业流转的年。
试点4年整合5万多亩土地
从2009年起，我市在麻涌、谢岗、石排、洪梅、沙田、中堂、黄江、虎门、桥头等农业比重较大的镇街，开展了土地高端流转试点。所谓高端流转，就是鼓励农民把农用地租给经营大户、公司企业，而不是个体代耕农。流转的原则是，不改变土地集体所有性质，不改变土地农业用途。
为调动农民和村组规模流出土地的积极性和主动性，市农业局和市财政局在2009年制定实施了《东莞市农村土地承包经营权流转试点奖励办法》，市政府对土地流转双方进行一次性奖励，土地流转方为农户的，奖励标准为每亩200元;土地流转方为村组集体的，奖励标准为每亩100元;土地流入方的奖励标准均为每亩100元。
从2009年到2013年，财政共发放奖励资金超过1000万元，其中流出土地的集体和农户3000多个,获得奖励资金将近600万元;流入土地的规模经营主体500多个，共获奖励500多万元。
到2013年，试点4年来，奖励办法推动整合了5万多亩零散土地，为我市发展现代都市农业、促进农民就业创业和增收提供了重要的支持。
提高奖金推动土地向高端流转
今年年初，市农业局和财政局，联合制定了《东莞市农村土地承包经营权流转奖励实施细则(试行)》，在过去4年的基础上，全面铺开农用土地的高端流转。
与试点时的奖励办法相比，《东莞市农村土地承包经营权流转奖励实施细则(试行)》的奖励项目更多，奖金也大幅度提高。
据估算，目前还有约20万亩农用土地处于零散状态。市农业局有关负责人介绍，我市今年全面铺开农用土地高端流转，提高奖励标准，增加奖励项目，推动更多的农民和集体，把农田转给经营大户、公司企业，对推进东莞农业规模化、集约化经营和发展都市农业十分有利。
据了解，2008年起，市农业局对农用地使用状况作了详细调查，发现了多种弊端。
据调查，早在20多年前，东莞大部分农民开始把自家农用地租给个体代耕农。个体代耕农不具备先进的种植技术和充足的资金，农业产出值整体偏低，农民平均一亩田一年只得1000元的租金。
市农业局种植业科负责人对记者说，农用地零散使用，令东莞农业、农民利益受损。这份调查完成后，市农业局向市政府建议，用奖励办法，鼓励农民结束低端的流转方式，将农田租给大企业、大专业户，引导耕地集约化经营。
延伸阅读
流转规模越大奖励越多
《东莞市农村土地承包经营权流转奖励实施细则(试行)》规定，对流转耕地合同期5年以上、规模经营面积50亩以上，有详细规模经营计划并符合其他奖励条件的，按以下标准奖励：
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两种农用地流转方式
根据市农业局的调查，目前我市农用地流转主要有两种方式，一是农户和集体将农用地租给经营大户。二是农户自组合作社迈向集约化生产经营。
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