[摘要] 6年后，东莞口岸会变得“高大上”，拥有三个游艇码头、两个直升机客运口岸……3月1日，市政府印发《东莞市口岸中长期发展规划（2014-2020年）》（下称《规划》）。
6年后，东莞口岸会变得“高大上”，拥有三个游艇码头、两个直升机客运口岸……3月1日，市政府印发《东莞市口岸中长期发展规划（2014-2020年）》（下称《规划》）。
《规划》中提出，随着东莞市经济的发展、人均GDP水平的不断提高，东莞市口岸远期发展以邮轮游艇码头和直升机低空客运口岸等高端口岸业态的发展为重点。此外，此前提过的争取跨境贸易电子商务试点城市和设立邮政国际邮件监管点，也被列为了口岸中期规划主要任务。
增加三个游艇码头和两个直升机客运口岸
市口岸局介绍，目前东莞市已建有纳入口岸管理的进出境货运车辆检查场4个、东莞铁路（客运）口岸1个、虎门港水路货运一类口岸1个和虎门港水路客运一类口岸1个。基本形成了客、货运兼备，水路、公路、铁路多通道。
规划出台后，6年后的东莞口岸蓝图也就此浮现。
记者在文件中看到，东莞到2020年将拥有三个游艇码头、两个直升机客运口岸、一个邮轮码头、一个综合口岸试验区等。其中，这两个新增的直升机客运口岸，一个设在虎门镇威远岛建设的水路客运口岸设施的顶楼，另一个设在长安新区。
为何东莞口岸空间布局会产生如此巨变？市口岸局负责人说，随着东莞市经济的发展、人均GDP水平的不断提高，东莞市口岸远期发展以邮轮游艇码头和直升机低空客运口岸等高端口岸业态的发展为重点。
意在“更高更广”系统规划东莞口岸
文件中指出，市委和市政府对东莞现代口岸的发展给予高度重视，本着规划先行的原则，确定了《东莞市口岸中长期发展规划》的启动、研究和编制工作。
具体为何会出台这一规划？有两个方面原因。
一是后金融危机时代，外贸发展不稳定和不确定因素增多，国际和国内经济和贸易环境的变化对口岸的系统规划提出了新的要求。
二是东莞已清醒地认识到口岸发展所面临的挑战。无论是广州市和深圳市口岸设施的大幅改善和通关能力的大幅提升对东莞市二线口岸业务的冲击，还是松山湖、生态园、长安新区和水乡片区等新兴经济增长点对口岸建设提出的新要求。
“两步走”实现东莞未来口岸蓝图
据市口岸局一位工作人员透露，文件在去年进行起草，并在1月27日召开的市政府常务会议上获审议通过。
文件将实施期限划为中期和长期两段时间，分两步走。记者在文件中看到，规划期限为2014年-2020年：中期规划为2014年-2016年；远期规划为2017年-2020年。
规划点击
6年后东莞口岸布局“高大上”
亮点1 三个游艇码头
尤其引人注目的是文件中提到的三个游艇码头。
根据《广东省游艇码头布局规划（2011-2030）》，在东莞市的石龙、虎门港沙田港区西大坦作业区和长安新区三个地点规划了三个游艇码头。2012年，东莞市人均GDP已经达到6.0693万元，折合9656.14美元，具备了发展游艇经济的相关条件。
亮点2 一个邮轮码头
另外，还规划了一个邮轮码头。在我市对虎门港（太平）客运口岸的《工程可行性研究报告》中已规划该项目除了首期经营东莞至香港国际机场航线外，远期规划了两个50000吨的邮轮泊位，该项目的推进是我市发展邮轮码头的重要依据。
亮点3 两个直升机客运口岸
此外，东莞还规划了两个直升机客运口岸。这两个新增的直升机客运口岸，一个设在虎门镇威远岛建设的水路客运口岸设施的顶楼，另一个设在长安新区。
市口岸局提供的材料指出，东莞市活跃的外向型经济产生了潜在莞港和莞澳的高端商务需求，深港澳直升机航线的成功开通和运营为东莞市直升机低空客运口岸的建设提供了宝贵经验。东莞市虎门镇威远和长安新区直升机客运口岸的建设，可以有效填补东莞市航空口岸建设的空白。
亮点4 一个铁路货运口岸
随着高速铁路和城际轨道交通的发展，传统铁路将逐步从目前的客运和货运并举向以货运为主转变。作为历史悠久的京九铁路主要站点之一的常平站，目前因综合运营成本等因素制约而停运。但在规划预测中已了解到，随着我市经济进一步发展，铁路货物运输的需求量不断加大，地处珠三角几何中心的东莞市常平铁路站有望成为高效连接广东省与内陆省份、东盟、中亚和欧洲的桥头堡。
为此，东莞市口岸远期规划在常平镇布局建设一个铁路货运口岸。
亮点5 长安新区综合口岸
在长安新区8平方公里陆域和12平方公里海域内，将大力发展深蓝经济，并与深圳的前海和广州的南沙一起构成环珠江口新兴经济“特区”的国际湾区。与此战略定位相对应，口岸的中长期发展规划在长安新区规划有邮轮码头、游艇码头、直升机客运口岸等高端口岸设施。长安新区将可能成为东莞市一个集成水路、公路、铁路、航空四种运输模式，覆盖客运、货运和快件运输，拥有邮轮码头、游艇码头、直升机客运口岸、深水货运港口等高端物流和口岸设施的区域。
发展目标
中期目标（2014年-2016年）货运方面，到2016年将达到4400.7万吨。2012年至2016年，年平均增长11.78%；公路、铁路和水路口岸进出口分别为829.99万吨、10.75万吨和3559.96万吨，年平均增长分别为0.01%、60%和15.75%。在客运方面，到2016年入出境人数达到135.79万人次，2012年至2016年，年平均增长15.45%；铁路和水路入出境人数分别为92.41万人次和43.38万人次，年平均增长分别为20.27%和7.66%。
长期目标（2017年-2020年）货运方面到2020年将达到6258.41万吨，2017年至2020年，年平均增长9.2%；公路、铁路和水路口岸进出口分别为724.16万吨、30.71万吨和5503.55万吨，年平均增长分别为0.01%、30%和11.51%。在客运方面，到2020年入出境人数将达到254.33万人次，2017年至2020年，年平均增长16.99%；其中入境和出境分别为109.50万人次和144.83万人次，年平均增长分别为15.8%和17.93%；铁路和水路入出境人数分别为194.33万人次和60万人次，年平均增长分别为20.42%和8.45%。
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