[摘要] 3月1日起，广东省全面推开工商登记制度改革，全面实行“先证后照”的登记，将启用新版营业执照，推行注册资本认缴登记制，大幅删减企业登记提交材料规范和表格。
3月1日起，广东省全面推开工商登记制度改革，全面实行“先证后照”的登记，将启用新版营业执照，推行注册资本认缴登记制，大幅删减企业登记提交材料规范和表格。工商部门表示，东莞在已经进行商事登记制度改革的基础上，市场活力将得到进一步激发，市场主体或迎来新一轮增长。
■旧营业执照为横版式
■新营业执照为竖版式，并有二维码
股东自主约定认缴出资额
按照省工商局部署全面推开工商登记制度改革后，将涉及注册资本、登记提交材料、营业执照、年检验照等方面的改革。
记者了解到，通过系列的工商登记改革，市场主体得以更大程度的“宽进”。这次工商登记改革，将实行注册资本认缴登记制，登记时无需提交验资报告；登记申请表格大大简化，年检验照改为年度报告制度；对公司注册资本登记，取消公司注册资本、首次出资额及比例、货币出资比例、缴足出资的期限的限制；放宽经营范围登记条件等。
具体而言，根据3月1日实施的《广东省工商行政管理局工商登记制度改革实施办法（暂行）》（以下简称《办法》），在登记审查工作方面，登记机关对工商登记环节的申请材料进行形式审查，依法作出登记决定。与过去的实质审查相比，企业登记时不用提交验资报告等材料。
同时，还明确，企业股东（发起人）要对认缴的出资额、出资方式、出资期限等自主约定，记载于公司章程。
市工商局副调研员张志云认为，登记门槛降低，登记程序简化，工商登记制度将更加便利化。
东莞企业有望迎增长潮
“必然进一步激发市场主体的活力。”张志云说，比如实施注册资本认缴制后，把登记资本门槛降为零，很可能引发新一轮市场主体注册潮，为东莞经济注入新的活力。
一位工商登记注册公司分析师认为，这一轮改革后将取消年检、验照制度，改由年报公示，实现了监管方式的重大变更，把年检审查方式变为企业自行提交报告，强化信用约束，此举无疑加快打造东莞“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体的监管模式，成为东莞保持试点商事登记制度改革继续领跑的新亮点，必然也会激发出企业主体的活力。
工商部门统计显示，实行工商登记与经营项目审批相分离、注册资本认缴制、年检验照备案制等多项改革措施，有效激发了市场活力。2013年，全市新增市场主体106205户，同比增长21.46%；其中，新登记企业32225户，增长34.03%，企业增长速度近年来首次明显超过个体工商户；新增企业注册资本366.17亿元，增长13.13%，增速创历史新高；全市实有市场主体567209户，在全省地级市排名保持。
■温馨提示
工商部门提醒不要扎堆登记
3月1日起，全市将按照新的登记制度施行。由于这次改革时间节点很紧，国家省的相关准备工作相当紧张，工商部门要在不到一周内完成好新版营业执照和登记表格的印制（营业执照多达8种，表格30多种），业务系统的更新，窗口人员培训等工作，时间很紧张。
为此，市工商局表示，在早期登记注册工作中，很有可能出现一些不完善的地方，敬请市民在办理业务过程中予以多一些的理解。工商部门将努力做好改革的相关配套工作，适应改革的需要。
“如果市民需要了解工商登记制度改革的信息或下载相关表格，可登录东莞红盾网查询。也可到市工商局办事大厅咨询”。市工商局如是建议。
这段时间，市工商局在上级部门紧急动员培训的基础上，积极做好办事窗口的人员、资源的整合，应对即将启动的改革，保证我市商事登记制度改革试点以来的“5115”服务承诺，即“排队取号不超过5，业务等候不超过1，一般在1个工作日内发放营业执照，最长不超过5个工作日”的“5115”服务承诺。
■记者观察
新改革红利再让莞企大受益
3月1日起全面推开的工商登记制度改革，不乏东莞商事登记制度改革的元素。这也说明，东莞此前进行的商事登记制度改革，充分为登记制度改革提供了经验，也证明了市委市政府对商改定位的准确。
在商事登记制度改革中，不论是行政办事效率，还是提出的“5115”服务承诺、“三位一体”监管模式，都已经得到或正在获得市场的认可。其中，一组数据很好地予以了印证：2013年，全市新增市场主体106205户，同比增长21.46%；全市市场主体567209户，全省地级市排名。
无疑，东莞市场主体在商改中享受到了改革红利。商改也为东莞国际化法治化营商环境大大加分。而全面推行的工商登记改革，处处体现便民、增效，必然再度提升行政办事效率，更带来市场活力的进一步激发。在区域营商环境进一步优化时，市场主体无疑将享受更大的改革红利。
■热点聚焦
新营业执照有二维码“扫一扫”
全省工商登记制度改革全面推开后，重要的表现之一就在营业执照上。记者了解到，与旧版营业执照的横版式不同，新版营业执照采用了“竖”版式。
据了解，按照经营主体的不同，旧版营业执照格式多达十几种，而新版营业执照为8种格式且统一版式。此外，新版营业执照不再使用“企业法人营业执照”等提法，全部改称为“营业执照”。
张志云告诉记者，在新版营业执照上，取消了“实收资本”一栏，除了包含名称、法定代表人、经营范围等内容外，还增加了二维码标识。记者了解到，根据改革设计，二维码内包含了企业的名称、注册号等信息。
公开报道显示，只要通过手机扫描营业执照上的二维码，就可查看企业相关信用等信息。“此举有利于推动市场诚信建设，促进企业间合作”，张志云说。
取消注册资本限额的限制
除了相关法规对特定行业注册资本限额另有规定外，对注册资本取消了四个限制。
一是有限责任公司注册资本3万元、一人有限责任公司注册资本10万元，以及股份有限公司注册资本500万元；二是公司全体股东（发起人）的首次出资额及比例；三是公司全体股东（发起人）的货币出资所占注册资本的比例；四是公司股东（发起人）缴足出资的期限。
企业年检被年度报告公示替代
实行多年的企业年检方式，在这一轮改革中将被取消。根据《广东省工商行政管理局工商登记制度改革实施办法（暂行）》，市场主体在每年1月1日到6月30日，通过市场主体信用信息公示系统向登记机关报送上一年度的年度报告。报告将在系统上公示。
根据《办法》，登记机关对企业年度报告建立“经营异常名录”，把异常主体载入名录，并予以公示，一旦载入名录满三年，将载入且不得恢复正常记载状态。同时，登记机关将按一定比例对辖区内市场主体进行抽查，检查登记事项信息、年度报告公示等内容。
内资企业新材料规范少了34个
根据工商总局有关文件，新版内资企业登记提交材料规范共30个，比原有的减少34个。新版文书规范有58种，总体上比原有的减少了29种。
在材料规范方面进行了修订，主要是删减材料规范和表格、归并材料规范和表格种类。
其中，删减方面，取消了对实收资本和股东认缴出资额、出资方式等方面提交材料；公司设立登记、变更的，取消验资报告的要求。
另外，对《公司法》和国务院改革方案规定取消的登记事项和放宽的登记准入条件，也做了相应的简化或修改。
外资企业登记更加便利和规范
此次调整，本着工商登记制度改革的要求，以及《公司法》关于注册资本等内容的修改，以及其他配套的相关法律法规，更加突出外商投资企业注册登记的便利化，登记管理系统工作的规范化。
其中，将原有外商投资企业注册登记提交材料由98页减少到82页。各类企业需要填写的申请书、登记表由31套213页，减少到9套37页。登记机关出具的通知书、内部审核表由26页调整到17页。
要提醒的是，外商投资企业表格，将以横向压缩方式减少数量，即外商投资的公司、非公司及其分支机构，合成一套外商投资企业表格。但保留设立、变更、注销、备案各自独立的表格。
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