[摘要] 国土资源部11日披露信息称,为实施不动产统一登记制度,国土部门将协调有关部门建立部际联席会议制度,加快组建不动产登记局。业内专家预测,这会引起政府机构(职能)调整、加速房产税开征以及引发新一轮房产抛售等一系列连锁反应。
核心提示:业内专家预测,这会引起政府机构(职能)调整、加速房产税开征以及引发新一轮房产抛售等一系列连锁反应。
国土资源部11日披露信息称,为实施不动产统一登记制度,国土部门将协调有关部门建立部际联席会议制度,加快组建不动产登记局。业内专家预测,这会引起政府机构(职能)调整、加速房产税开征以及引发新一轮房产抛售等一系列连锁反应。
多地国土、房管职能已合并
国土资源部副部长徐德明11日在2014年国土资源工作会上说,不动产统一登记是国土资源管理的一项新职能,具体内容将包括统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台等。省国土资源厅相关负责人则称,省一级层面目前没有接到通知,是否成立,以什么样的形式成立不动产登记局“要等具体文件通知”。
据了解,目前北京、上海、天津、重庆、广东和我省的青岛等地,国土和房管的职能由一个部门统一负责。知名房地产专家、省政府参事、山东财经大学教授郭松海说,这些省市房屋的产权证和土地证是一个证,但大部分省市,国土资源和房屋管理由住建部门和国土部门单独负责,“比如济南,这两个机构分别是济南市国土资源局、济南市住房保障和房产管理局,房产证发放、个人房产信息系统的建设和查询,还是由房管局负责。”
郭松海认为,组建不动产登记局,实施不动产统一登记制度,首先意味着政府部分机构重组,“至少是与房产登记相关的政府机构职能重新划分,房产登记的职能有统一划归国土部门的可能。”
这种观点与国土资源部副部长徐德明的说法契合,徐德明表示,不动产统一登记具体工作主要在地方,市、县一级要将不动产统一登记工作纳入地方政府机构改革和职能转变工作重点,做好省、市、县的职责整合和机构设置工作。
为房产税推行扫清技术障碍
记者了解到,2007年出台的《物权法》,就提出不动产实行统一登记制度,在此后的几年间,住建部门在范围内逐步推行房地产信息系统建设、房屋登记簿制度。
我省2012年就已在范围内率先实现了房地产信息系统省市县三级联网,由住房和城乡建设部颁发的《房屋登记簿管理试行办法》也在各地陆续施行。省住房和城乡建设厅也明确,将与有关部门和机构做好房地产信息系统的共享工作,在确保信息安全的前提下,建立健全个人住房信息异地有条件查询制度,加强市场监测分析和信息公开。
在业内人士普遍看来,不动产统一登记为房产税扫清了技术障碍,中原地产研究部总监张大伟就称,不动产登记系统有助于推动房地产信息联网,为房产税的全面征收提供基础条件,房产税的推进将会明显加速。
郭松海认同这一观点,但他认为从不动产统一登记制度到房产税还需要一个过程。郭松海说,虽然按照国家的计划,不动产统一登记6月底前实施,但机构设置,实施细则、管理办法出台等还需要一段时间。此外“不动产登记只是基础工作,房产税全面开征短时间还不具备条件”,的可能是“房产税试点范围扩大”,试点的内容有可能“从增量住宅扩大到存量住宅,从高档住宅扩大到普通住宅”,“未来一两年内房产税全面推行的可能性不大”。
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