[摘要] 中央政治局第十次集体学习时强调“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”后,住建部已经开始考虑将“公租房并轨”作为调整现有住房供应体系的突破口。
中央政治局第十次集体学习时强调“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”后,住建部已经开始考虑将“公租房并轨”作为调整现有住房供应体系的突破口。与之相关,饱受各界非议的经济适用房供应将逐步减少直至在全部取消,公租房将成为住房保障的主体,但不会涉及已出售的经济适用房。
逐步取消经适房,实现公租房并轨建设,意味着保障房以后将“只租不售”。此举有利于堵塞经适房、廉租房被鸠占鹊巢的漏洞,让保障房惠及更多困难群众。
取消经适房谢幕、公租房并轨,只是为住房保障政策纠偏的步。虽说承租人对公租房没有产权,公租房房租比原有廉租房房租高一些,但是公租房的性质决定了其公益性,政府给予了专项补贴,公租房租赁价格与市场房租之间仍然存在价差,仍难排除有人想从穷人口中刨食。经济学家茅于轼曾提出,“公租房应该是没有厕所的,只有公共厕所,这样的房子有钱人才不喜欢。”尽管这一建议曾受到批评,但茅老的建议也表达了对公租房政策跑偏走样的焦虑心态。
因此,规范公租房配置程序,让社会舆论监督更为充分与完善,为并轨以后的公租房加上防盗锁,避免不具备条件的住房保障对象蒙混过关,十分重要。政府部门除了保质保量完成保障房建设任务以外,还应该思考严格为公租房配置把关,保证保障房政策雪中送炭,而不是锦上添花。比如,对公租房供给对象收入、住房情况进行公示,接受群众监督;在社区范围内举行听证会,等等。正如上海社科院专家卢汉龙所言,福利分配不是政府对公众的恩赐,而是一种公共职责的承担。政府代表多数人的利益,一部分人通过弄虚作假占有公共资源,就是对真正有需要的人的一种剥夺。减少公共资源不该有的流失、保证其分配的公平公正,这是政府应该承担的责任。
叶祝颐(教师)
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