[摘要] 民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付透露，“以房养老”的试点方案，将由保监会牵头，会同民政部等部门，计划于2014年1季度出台具体操作办法和实施细则。
民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付透露，“以房养老”的试点方案，将由保监会牵头，会同民政部等部门，计划于2014年1季度出台具体操作办法和实施细则。
中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为，当老人年迈将房产抵押时，商品房的使用年限大都已经不长，我国住宅用地70年年限将成为“以房养老”的障碍。
国家老龄委的一位人士介绍，“以房养老”试点方案应该不会突破70年土地使用权的框架，而更多的是对产权限制和房价下跌的风险进行调整完善。
据悉，北京将通过推进“租房置换”的方式来进行，在产权不变更的背景下，通过出租房屋获取租金，最终通过租金收入来入住养老院的“以房养老”模式。
产权门槛难解是障碍
“以房养老”曾在南京、上海、北京等城市的个别金融机构自发兴起尝试，例如上海公积金管理中心曾试推过以房自助养老，中信银行(601998,股吧)也推出了倒按揭业务，南京亦下发文件，鼓励住房反向抵押贷款，但均效果甚微。
就试行效果甚微的原因，专家认为，我国住宅用地70年年限将成为“以房养老”障碍。
与此同时，也有专家表示，目前房价属于上升通道，“以房养老”模式会随着房价下行而面临风险，再加上老年人的退休成本，人均寿命评估亦问题重重，风险无法评估。
作为“以房养老”重要的参与部门，银监会的相关负责人曾表示，不少国家都采取了“以房养老”措施，应对人口老龄化。但由于我国现有的制度房屋产权70年，“以房养老”难以推行；其次，由于房屋质量越来越差，对金融机构来说也是风险。三是由于未来房价变化存在不确定性，有下跌风险，所以，金融保险（放心保）业对“以房养老”业务一直很谨慎。
北京推进“租房置换”的方式
值得一提的是，北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，北京“加快推进养老服务业发展的意见”有可能在月内出台。
其中北京的意见也将包括“以房养老”模式，对于“以房养老”的相关政策，将通过推进“租房置换”的方式来进行。
所谓的“租房置换”是指不涉及产权变更，通过出租房屋获取租金，最终通过租金收入来支持老人入住养老院。据悉，早在2007年某房地产经纪公司与北京某养老服务中心就已推出“养老房屋银行”业务。
小知识：
“以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。按计划会于2014年一季度试行推广。
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