[摘要] 上周，东莞城市建设利好信息不断，东城入选"2013国家智慧城市"试点；东莞R2线15座车站有7座封顶；东莞"大学创新城"预计投入40亿建设...城建利好，离不开资金支持，东莞上周与农业银行签订协议，农行将支持300亿，助东莞新型城镇化建设。
编者按 风云变幻，谁主沉浮？如今的楼市如同好莱坞大片，走势跌宕起伏，引来前所未有的关注。东莞房天下特推出“一周楼事”系列栏目，梳理一周房地产行业热点新闻，解析楼市宏观调控政策，汇聚各大热销楼盘实时动态，搜罗楼市新鲜资讯，盘点业内权威观点，为您奉上最原汁原味的楼市饕餮盛宴，敬请关注。
上周，东莞城市建设利好信息不断，东城入选"2013国家智慧城市"试点；东莞R2线15座车站有7座封顶；东莞"大学创新城"预计投入40亿建设...城建利好，离不开资金支持，东莞上周与农业银行签订协议，农行将支持300亿，助东莞新型城镇化建设。
城市建设频频利好，但是楼市成交却非一篇大好，淡季下开发商蓄客意向明显推货少，成交量持续第三周下行，但是高企的均价表明楼市只是处于调整期，而并非低谷。但是部分区域楼市竞争激烈，吹起“低首付”潮抢客！
一周成交：待购金九银十 东莞住宅市场成交量持续三周处于低位
进入8月初，离楼市的传统旺季“金九银十”又近了一步。东莞楼市蓄客情况变得更加明显。数据显示，上周住宅网签情况出现量跌价升的情况，网签量持续三周下滑，但是价格却再度走高，全市均价达8981.47元/㎡。
房天下数据监控中心统计，上周（2013.8.5-2013.8.11）东莞楼市商品房住宅成交1100套，环比下跌9.09%;成交面积119642.41㎡，环比下跌6.19%;成交金额107456.48万元，环比下跌4.34%;成交均价8981.47元/㎡，环比上升1.97%。
东莞住宅市场成交量持续三周处于低位，一方面是由于8月初楼盘推货较少，大部分项目处于蓄客期，楼市没有新的刺激，成交量走低；二是由于目前东莞房价处于一个较高位，部分购房者转为观望。等待更好的购房时机，以及期待“金九银十”的种种优惠。
| 2013.8.5-2013.8.11周成交数据报表 | |||||
| 时间 | 成交套数(套) | 成交面积(㎡) | 成交金额(万元) | 成交均价(元/㎡) | |
| 日期 | 星期 | ||||
| 8月5日 | 星期一 | 178 | 18478.68 | 17027.91 | 9214.90 |
| 8月6日 | 星期二 | 137 | 15084.75 | 14012.37 | 9289.10 |
| 8月7日 | 星期三 | 163 | 17714.04 | 15039.47 | 8490.14 |
| 8月8日 | 星期四 | 192 | 21058.96 | 18829.99 | 8941.56 |
| 8月9日 | 星期五 | 197 | 22436.57 | 19871.44 | 8856.72 |
| 8月10日 | 星期六 | 139 | 15381.43 | 14122.1 | 9181.27 |
| 8月11日 | 星期日 | 94 | 9487.98 | 8553.2 | 9014.77 |
| 本周 | 1100 | 119642.41 | 107456.48 | 8981.47 | |
| 上周 | 1210 | 127532.05 | 112329.7 | 8807.96 | |
| 环比 | ↓ | -9.09% | -6.19% | -4.34% | 1.97% |
数据来源：房天下数据监控中心 综合整理
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全市新品加推量或在8月中下旬再次激增
富辉煌东莞市场研究部数据显示：上周（7.29-8.04日）全市一手住宅总签约12.8万平方米、1210套，较前一周分别减少4%。7月各项目处于蓄客期即新品上市前的市场预热环节，全市新品加推量大量减少，这是导致近两周全市一手住宅签约量持续走低的重要原因。从7月多个楼盘动态来看，新品加推量或将在8月中下旬将再次激增，届时全市一手住宅成交量将再次增加，但在此之前受新品供应有限影响，一手住宅签约量或继续保持相对较低水平。》》》更多信息
东莞部分楼盘相继效仿“低首付”方式
记者了解到，近一个月时间，东莞接近10多个楼盘纷纷打出“低首付”的促销方式。如星城国际推出的“首付两成”，丰泰东海城堡和丰泰旗山绿洲分别推出“首付8万元，幸福无负担”、“首付7万元起，入住黄旗东麓”的活动，而新里城则推出76-130平方米2~5房，并进行首付6万元起的促销活动。此外，凤岗、寮步、大朗等片区的部分楼盘也出现了“低首付”促销，“低首付”在近期逐渐成为价格促销的主流。
除了在竞争激烈的片区外，一些尾货在售的楼盘也使出低首付招数，企图吸引更多客户前往看房，如万江的滨江公馆，道滘的新里城、寮步的旗山绿洲等等。
提醒 选择低首付需要摸清钱袋子
低首付，实际是将交首付款的期限延长了。这种促销手段，实现了手头不宽裕却想买房的购房者的愿望。“低首付”购房，实际上也将许多暂时不具备买房条件的购房者拉进购房行列，而开发商营销的最终目标是为了资金回笼。
记者走访多个实行低首付的楼盘后了解到，如果购房者选择低首付，也就意味着，在开发商规定的还款年限里，支付能力要比较强。比如以一套总价60万元的房子来算，首付虽然比较轻松，仅需支付10万元左右，但开发商帮垫付的另两成首付约12万元若需2年内还清，每月除了需还5000元的垫付款外，加上商业贷款的月供，每月需支付的金额也已接近9000元了。而且，部分开发商对未能按期偿还垫付款的购房者，还有一定的违约罚款。》》》更多信息
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昨日（8月6日）上午，在市委副书记、市长袁宝成，中国农业银行广东省分行党委书记、行长袁明男共同见证下，市委常委、常务副市长梁国英代表东莞市人民政府与中国农业银行广东省分行行长助理潘志勇共同签订了《东莞市与省农行城镇化建设合作框架协议》，标志着双方的合作进入了一个全新的阶段，必将对东莞的新型城镇化建设起到重要的推动作用。
根据协议，在“十二五”的后三年，即2013年-2015年，农行将为东莞市新型城镇化建设的重点支持区域提供300亿元意向性信用额度，包括“三重”项目、商品流通市场、旅游以及“三旧”改造项目、东莞省级以上农业产业化龙头企业和农产品流通及加工等产业。
市政府党组成员冷晓明同志、市政府秘书长邓浩全、中国农业银行东莞分行行长黄腾江等出席了签约仪式。
袁宝成：“借得到，用得好，还得起”
签约仪式上，袁宝成对此次金融合作协议的签署予以了高度评价，并对农行长期以来给予东莞经济社会发展的大力支持表示衷心的感谢。
袁宝成致辞时说，改革开放后，东莞在市、镇、村、组四轮驱动下，形成了具有特色、规模的32个城镇，如今城镇化率达到86%，全市常住人口近千万人。当前，东莞正加速推进新型城镇化建设，此次的签约必将对东莞的城市、产业和人的转型升级产生重要影响。
袁宝成表示，东莞与农行的合作要坚持“借得到，用得好，还得起”原则，实施稳健的财政金融政策，确保风险可控，希望双方以此次签约为契机，共同努力推进东莞城镇化建设取得新发展。》》》更多信息
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东莞R2线15座车站有7座封顶 计划2015年通车
在刚刚过去的7月，东莞轨道交通R2线工地捷报频传，下桥站、厚街展览中心站封顶，下桥～天宝区间、东城～旗峰公园区间双线贯通。》》》地铁R2线路图
这样一来，R2线15座车站中已有7座车站完成主体结构封顶，还有4个区间完成了双线盾构隧道贯通。R2线首建段工程是东莞4条地铁线路中率先开建的一条线路，计划于2015年建成通车。》》》更多信息
大学创新城：投资逾40亿吸引一流大学创建研究院
作为东莞重点打造的三大新增长极之一——位于松山湖的大学创新城，自谋划之日起就肩负了推动东莞传统产业转型升级的重要使命。占地近400亩的大学创新城，是东莞推进高水平崛起，加快转型升级步伐，推进创新型城市建设，集中高校产学研人才，立足东莞的产业基础，提高企业创新能力的一个重要项目，计划引进10～15个国内外一流大学创建研究院。
在昨日上午举行的东莞市控规委员会2013年第五次会议上，一共审议通过了包括《东莞市松山湖科技产业园中心区及中部地区与西部研发区控制性详细规划一般调整》在内的11个规划项目。》》》更多信息
东城入选"2013国家智慧城市"
国家住房和城乡建设部对外公布了“2013年度国家智慧城市试点”名单，确定103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点，东莞市东城成功入选。而在这批试点城市中，广东省仅有三个城市（区）通过申报，东城成为东莞尝得智慧城市“头啖汤”的试点镇街。根据试点规划，东城将在社会民生、创新管理、城市建设以及政务服务等领域启动一系列项目，提升东城城市现代化水平。
东城街道相关负责人表示，东城将依托已有的网格化综合治安管理、社区卫生医疗信息、绿色智能建筑示范工程等应用平台，全面支撑“双城三线双提升”战略，启动涵盖社会民生、创新管理、城市建设以及政务服务等领域的一系列重点项目，实现经济精明化增长、城市精品化建设、社会精细化管理。》》》更多信息
■东城将以入选国家智慧城市为契机不断提升城市宜居水平。图为东城航拍图本报资料图张村城摄
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根据广东省法制办公布的《广东省农村宅基地管理办法（送审稿）》，农民一户一宅之外的农村房屋，均可进行宅基地使用权转让，宅基地流转将不再局限于转户农民。这比年初时公布的《广东省城镇化发展“十二五”规划》又进了一步，当时《规划》已经提出宅基地可在集体内流转，但要求这种流转仅限于农民户口调离原乡镇之后才能进行。其实，省内有农村在试点推行宅基地在镇内流转的说法早有传闻，只是这次是在全省的层面可能正式地全面推开。这可以看做是新一轮土地改革的开启。
首先，宅基地流转有利于盘活宅基地资源。《办法》一方面重申严禁城镇居民购买农村宅基地及其地上房屋、附着物，另一方面又允许符合宅基地“一户一宅”申请条件的农村集体经济组织成员，报（乡）镇人民政府（街道办事处）同意，可以购买本镇区域范围内农村集体经济组织成员的房屋，并取得相应的宅基地使用权。一直以来，宅基地被视为农民福利，政府出于社会稳定等因素，明确禁止农村宅基地入市。然而，在广东等沿海区域，宅基地私下交易已较普遍。更有甚者，许多农户一户不止一处宅基地。据统计广州农村有1/3的农户拥有不止一处宅基地，而且六成的集体存量建设用地没能得到充分利用，另一方面整个城市又面临建设用地指标短缺。《办法》放松宅基地在更大范围内流转，有利于平衡和调剂镇内各村用地的不均衡状况。
其次，宅基地流转是广东在土地制度改革中先行一步的有益尝试。广东省早在2007年就印发了《关于加强农村宅基地管理的通知》，拟放开对农民宅基地上市流转的限制，但没有获得中央的支持。各种改革中，土地制度改革进展最微，也是中央监管最严的领域。近年各地都有推进土地制度改革的呼声和尝试，尤其是重庆等地的“地票制”最为系统，也关注。前些时候在深圳尝试农村工业用地流转的基础上，被列为城乡统筹土地管理制度创新试点城市的广州提出也要试行“地票制”，而在广东省城镇化规划中也提出宅基地可以在集体内流转，至此似乎表明，广东土地制度改革的个突破口选在了宅基地的盘活上。
其实，农村土地制度改革不仅涉及宅基地、集体经济用地、承包地等，还涉及小产权房和违章建筑的清理等。但相对来说，宅基地是一个较容易突破的口子。如果这项改革能顺利推进，其他一些改革措施相信也会逐步地出台。
再次，土地改革是制度改革更是观念改革。《办法》鼓励农村集体经济组织成员出售依法取得的一户一宅之外的农村房屋，同时也明确严禁城镇居民购买农村宅基地及其地上房屋、附着物。显然，这些条件只能理解为“半市场化”，即村民只能出售拥有的多余的宅基地，而不能出售的宅基地。也就是，要么离开农村完全进城，可以流转的宅基地；要么留在农村必须“有根”，这就是起码有一处宅基地。总之不能出现“无宅基地的农民”。
不让城里人来买宅基地，显然是担心城里人来“掠夺”宅基地乃至农地，至少是防止城里人来炒高农村地价。但私下里城里人来村里“种屋”的情况比比皆是，为的是博以后的拆迁。至于租住农村宅基地盖农庄、庄园等也大有人在。这样来看，土地改革仍任重道远。》》》更多信息
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7月商住楼面地价破3千 或推高后市房价
楼市热销，开发商不差钱，又在一线城市启动了“地王”炮制运动。具体到东莞这座经济实力位居前列的沿海城市，土地市场也显著升温，地价明显上涨。
据记者统计，7月东莞商住地平均楼面地价突破3000元/平方米大关，达到3395元/平方米，环比上涨24%，已经达到了支撑万元房价的水平。
平均地价上涨尽管有结构性因素存在，但是一些热点区域的地价实际性上涨也相当瞩目。有的片区相邻商住地楼面地价不到3个月时间便飙升了66%。
业界称，在当前的房地产开发形势下，地价势必推高房价，不过其影响在两三年之后，当前的房价仍由当前的供求关系决定，保持稳中有升的态势。
不到3个月 相邻地价飙升66%
经过两个买家121轮激战，寮步镇凫山村一宗占地约6.8万平方米的商住用地在7月10日上午“嫁入”豪门万科，溢价127%，楼面地价高达3523元/平方米。有研究机构称，这“让市场大跌眼镜”。
“市场大跌眼镜”是因为该地块位于几个月之前的流拍重灾区，并且比此前不久的地价大幅飙升。
该地块编号为2013WG026，位于寮步镇凫山村生态园大道以西、金兴路以东，占地为68431平方米，容积率上限为2.2，计容建筑面积为150548.2平方米，其中住宅不小于95%、商业不大于5%，起始价为2.334亿元，成交价为5.304亿元。
寮步镇凫山村在去年12月26日至今年3月1日的两个多月时间里，密集推出同一片区内4宗相邻的商住用地进入最终交易环节，不过全军覆没，纷纷流拍，寮步镇凫山村因此一度被业界称为“流拍重灾区”。
2013WG026号用地就是其中一宗，曾在去年12月26日流拍。不过，时隔半年时间，山鸡突然变成凤凰，这宗地居然被两个买家疯抢，楼面地价甚至被抬高到3523元/平方米的高位。这个地价放在全市任何一个地方都不算低，比上半年全市商住用地平均楼面地价2399元/平方米足足高出1124元/平方米。
寮步镇凫山村另外2宗流拍地先后在4月19日、5月24日分别重出江湖，尽管都成功成交了，不过竞拍氛围却相当冷清，一宗底价成交，楼面地价为2120元/平方米，一宗溢价1%成交，楼面地价为1948元/平方米。
此3宗商住地尽管规划指标有所区别，但是位于同一片区的相邻位置，地块属性区分不是很大，不过地价却相差悬殊，7月地块的楼面地价比四五月份的足足高出一个档次。取楼面地价相对较高的4月19日地块来比较，相距不足3个月，7月这宗相邻地块楼面地价却足足上扬1403元/平方米，涨幅高达66%。
寮步镇凫山村南接松山湖高新区，去年9月官方发文明示松山湖不再新增商品住宅用地，这促使包括寮步镇凫山村在内的松山湖周边区域的市场预期开始升温。
不过，2013WG026号地块相距万科·金域松湖大约3公里，后者洋房尽管位于松山湖之内，不过洋房均价也不过8000多元/平方米。而2013WG026号地的楼面地价高达3523元/平方米，根据当前高地价项目地价占比房价大约1/3比重来计算，2013WG026号的预期毛坯房价已 过10000元/平方米。2013WG026号所在片区目前并无商品房小区，各类商业配套也相当缺乏，在这么一种“不毛之地”卖出万元房价的土地让人感到意外并不为奇。》》》更多信息
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