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"地王"频出地价高企 卖地收入何时纳入预算收入

检察日报  2013-08-12 15:24

[摘要] 新闻背景:地方政府出售土地的收入,除少数用在改善居民住房外,多数用于当地的形象工程等。2013年上半年,地方政府所收取的土地出让收入达1.67亿元,同比增长46.3%。

新闻背景:地方政府出售土地的收入,除少数用在改善居民住房外,多数用于当地的形象工程等。2013年上半年,地方政府所收取的土地出让收入达1.67亿元,同比增长46.3%(据8月8日《财经日报》)。

网友郭文婧:土地资源有限,地价只会越来越高,各地频出“地王”就是例证。然而,一旦中央让房价回归合理水平的决心更坚决,问责更加彻底,地方政府的财政立马就会出现危机,一旦土地出让收入枯竭,地方的土地财政也就难以为继了。其实,问题的根源在于,巨额的土地出让收入属于“预算外收入”。“预算外收入”就不可避免地导致“预算外使用”,打监管的擦边球也就再正常不过了。财政部在2006年就要求将土地出让收支全部纳入地方预算。直到2010年,中央和地方预算草案才首次将国有土地使用权出让收入纳入预算。可是,土地出让收入纳入了预算管理,却还是没有纳入预算收入。基于地方政府土地出让中的一系列问题,通过立法将土地出让规划、定价、收入、支出等全部放进“笼子”,才是现实之需,民意所向。

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