[摘要] 从3月开始到现在，随着国五条以及北京细则的出台，本来房屋过户量就几乎占了北京房屋过户量三分之一的朝阳房屋登记大厅成了社会各界关注的焦点，有关它过户人群爆满、连夜排队、网上预约难甚至黄牛倒号的传闻不断。
“从3月开始到现在，随着国五条以及北京细则的出台，本来房屋过户量就几乎占了北京房屋过户量三分之一的朝阳房屋登记大厅成了社会各界关注的焦点，有关它过户人群爆满、连夜排队、网上预约难甚至黄牛倒号的传闻不断。有关它的过户量火爆的一条传闻是，截至前天上午10点，其房屋过户预约号已经约到了4月16日……昨天（4月3日），记者就此进行了调查。”
网上预约已到4月17日
昨天（4月3日）上午9点，记者来到了位于石佛营的朝阳房屋登记大厅。远远的，记者就看到了该大厅门前的大棚底下，依旧聚集着不少正在等候过户的人。记者注意到，该大厅西门前有两位保安，只有有预约号的人才能凭号进入大厅，而门前那些在大棚底下等候的人群，神态轻松。
“我们早在3月底就预约上了，听说今天都已经约到了4月17日。”预约时间在11点左右的张大姐告诉记者。当记者询问他们预约是否如大家传说的那样“很难”时，坐在张大姐后面的严先生说，“我们预约那会儿，正赶在北京细则出台前，属于峰期，是有点难，但只要早上八点整，就在电脑上开始操作，还是能约上的。这不，我们不都约上了吗？”
朝阳房屋登记大厅相关负责人告诉记者，近日，确实有不少市民反映预约系统部分时段访问缓慢，连续多日约不上号。但从系统运行来看，该套预约系统目前还算正常，每天发放400个号，并未发生系统崩溃。截至昨天下午2点前后，系统已经预约到了4月17日。
每天近6000人预约400个号
记者了解到，从3月1日起，为了避免二手房过户家庭连夜排队拿号、黄牛党倒号现象发生，北京朝阳区开始完全采取网上预约的方式预约房屋过户业务，每天预约号约400个。但不能正常行走的老人(凭残疾证)、怀孕五个月以上的孕妇(凭建档证明)、年满70周岁的老人(凭身份证)和现役军人可以走“绿色通道”，现场办理。且在该大厅的北门，专门腾出了窗口为家中没有电脑或者不会上网的人群提供预约设备和咨询帮助服务，以保障不会使用电脑人群也能正常约号。
上午10点，记者在该大厅北门预约服务窗口，和前来此窗口预约的买房人一起，体验现场预约。记者注意到，部分时段访问缓慢确有发生。该登记大厅相关负责人就此告诉记者，最近一周访问房屋预约系统的独立IP地址出现暴增，从一开始的每天不足300个，增加到了6000余个。“换句话说，每天有近6000个人在预约排号，远远超出了每天400个。”工作人员告诉记者。而后台数据显示，每天放号前15，系统访问量达10余万次，全天系统访问量突破40万次。
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预约实名制杜绝黄牛倒号
“我不知道以前有没有黄牛倒号，但是我知道，我预约的时候，都得填上与过户时一致的信息，包括姓名、身份证号等，倒号不可能发生——因为，如果所填信息和过户时不一致，即便是有预约号，也是办不了过户的。”刚办完过户手续的孙大爷告诉记者。
对此，朝阳区房屋登记大厅的相关人士也表示，“在实行网上预约前，我们采用现场实名制放号，在过户量暴增的情况下，不排除部分黄牛党钻空子，但实行网上预约后，因为网上预约采取实名制，需要填写办事人员和房屋真实信息，并通过系统进行验证。由于现场办理还需要进行核实，这一方式杜绝了黄牛倒号。预约系统还将办事时间分成上下午，节省了老百姓排队等候的时间。”朝阳房屋登记大厅相关负责人告诉记者。
少数IP地址恶意刷号
“如此之多的访问量，一是因为预约办理业务的数量不断增加，另一方面的确因有少数IP地址恶意刷号所为。”朝阳区信息办相关负责人告诉记者，这些IP地址在极短时间内访问量就达数百次，达到4000余次，极大增加了系统负担，导致部分时段系统运行缓慢，市民无法正常预约。
对此，上述负责人表示，为了解决系统运行缓慢问题，网上预约系统将通过技术手段严格限制每人每日只能预约一次，防止有人用非正当刷号方式多次预约，并通过技术手段和人工监测，对有明显刷号嫌疑的IP地址一经辨认，将遭遇封禁，严厉打击刷号行为。
统计显示，自3月1日推行网上预约办理至3月27日，18个工作日内，朝阳房屋登记大厅累计办理了各种业务29840件。其中办理网上预约的各类房屋登记业务7600件，办理不需要预约的房屋发证、现房销售确认、抵押注销登记、异议登记、更正登记等11210件。
该大厅负责人表示，在国五条北京细则公布后，积压的过户需求将逐步被消化，业务号紧俏的局面将逐步改善。预计4月以后，预约过户将不再困难。文/本报记者范辉
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二问朝阳房屋登记大厅
一问：登记中心缘何每天只放400个号？
对这个热点问题，朝阳房屋登记大厅的相关负责人昨天给了记者三组数字：
组，每天业务量：每天网上放号400个，加上近百个现场发号的老孕残等“绿色通道号”，加上1000多宗解除抵押等其他业务，每天该登记中心办理的业务总量是1600多宗。
第二组，办公人员：房屋登记官加上其他的，登记中心每天工作人员在30到40个人之间，平均每天每人办理业务40到50宗左右。也正是如此，工作人员因为担心上厕所引起买房人不高兴，甚至不敢喝水。
第三组，工作时间：每天8点工作人员就必须到场，做相应的准备工作；中午12点到1点，吃饭；下午6点“关门”开始归档；晚上7点或7点半下班。“登记大厅很多年轻人因为没有时间处朋友，快30岁了也找不到男女朋友。”
“房屋登记，不管是过户还是抵押，都是很重大的事情，需要认真审核一堆资料，上面的数据可以证明，400个号已经是极限，否则容易因量大而出现差错等问题。”
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二问：新政下，朝阳房屋过户暴增有采取应对措施没有？
对此，上述负责人表示，在国五条公布之后，不少北京市民预期北京将出台落实细则，并希望赶在3月31日之前完成房屋过户登记，以避免遭遇房地产调控政策影响。这直接导致了3月份业务量的暴增。“网上预约，门前增设咨询台，二楼办公室改造成业务大厅等等，都是我们针对朝阳区房屋交易量暴增而推出的措施。”
该负责人介绍，除了去年9月门前搭建的大棚、西北角增设咨询处等之外，近期该中心正在完善网上预约系统，运行初期曾出现的重号现象将有望根除；二楼原来的办公室也已经改造成业务大厅并投入使用，朝阳房屋登记大厅也成了北京市一家楼上楼下两层都是业务大厅的房屋登记大厅。
为了保证绿色通道不变味，该大厅要求每个绿色业务号必须核实证件，并且要两个办事员盖章确认。为了让市民少跑路，该大厅在大厅引入了ATM机，并在柜台设置了刷卡POS机，市民涉及缴纳土地出让金等业务就可以直接办理。
过户提醒
房屋交易咨询要找对部门
由于3月31日北京公布国五条调控政策，涉及购房资格、所得税缴纳、贷款首付等多个方面，普通市民一时间很难吃透政策。昨日，记者在登记大厅外见到几十位市民排队咨询政策。
“市民疑问主要集中在两方面，一是限购政策，自己是否还具有购房资格；二是20%所得税征收，其中包括自己房子原值如何界定等。”该大厅相关负责人表示，考虑到市民的咨询需求，该大厅专门为咨询人员设立了两个独立的窗口，咨询人员也由原来的两位增加到了五位。
但实际上，许多市民并没有在这里得到所有问题的答案。按照业务管辖不同，住建系统只能解答限购一类的问题，如购房资格审核、房屋过户手续等，而所得税征收、房屋原值核定、装修费用如何确定等都归地税部门管辖，市民在地税咨询更能够有权威解答。
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