[摘要] 如果要用一个词概括30多年来本地乡民在当地经济发展中的角色,在苏南,这个词是“工人”(含技工);在温州,这个词是“老板”;在珠三角,这个词是“房东”。一段时间以来,关于东莞“破产”的报道屡见报端。曾是改革开放“排头兵”的东莞,何以陷入如此困境?
一段时间以来,关于东莞“破产”的报道屡见报端。曾是改革开放“排头兵”的东莞,何以陷入如此困境?
如果要用一个词概括30多年来本地乡民在当地经济发展中的角色,在苏南,这个词是“工人”(含技工);在温州,这个词是“老板”;在珠三角,这个词是“房东”。
东莞房租经济“面广量大”
从量上看,东莞房租经济的特征是面广量大。
据报道,就房租经济占集体经济收入的比重而论,东莞乡村集体总收入中物业出租及相关收入的比重,2007年为77%,2011年为72.6%。就集体分红涉及面而论,2011年东莞村组两级分红为356257万元,人均分红2837元。这意味着东莞参与集体经济分红的人数约为126万人,这一数字比东莞当年全部农业户籍人口数还要高出大约四分之一。就乡村居民人均纯收入而论,2007年,东莞市农民人均纯收入中,集体直接分配的收入为3104元,占26.7%;因集体经济发展、外来人口聚集给本地乡村居民带来的租金收入为4100元,占35.3%;两者合计,占东莞市农民人均纯收入的62%。此外,乡村集体还向乡村居民提供医疗、养老等多项福利待遇。
从质上看,东莞“房租经济”最显著的特征是:
,建立在土地集体所有的基础上。东莞的土地制度,是在人民公社制度解体、乡村耕地承包到户后形成的。乡村土地承包通常以村民小组为单位,符合一定条件的村民小组成员才能承包耕地和获得宅基地。
当东莞各村组利用邻近香港的优势发展房租经济时,为了平衡村民的利益,通常以原来分田时的集体——村民小组为单位,把分田到户的全部或一大部分土地重新收归集体,统一建厂房出租;该集体所有的村民,无论耕地是否被厂房及配套的道路等设施占用,都可以平均地参与分红。
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