昨日10时许，作为分管民政工作的副市长，成洪波代表东莞市政府在北京人民大会堂领取了“中国最关爱民生的城市”奖杯。
这一结果由“中国城市民生建设调研成果发布会”公布。十届人大副委员长顾秀莲出席发布会。
东莞从参选的569个城市和县（区）中脱颖而出，入选10大“中国最关爱民生城市”，并没有让人感到意外。
这座0.02%的土地、0.5%的常住人口的城市，却创造了超过1%的生产总值。对民生领域的财政支出从2004年的35亿元增加至2009年的102.8亿元。从“千元”到“新莞人住廉租房”，再到“新莞人子女免费读公校”，一系列民生政策频频引起中央主流媒体关注。
东莞民生建设接受检阅
12万余新莞人子女免费读公校
一个地方好不好，关键看人民生活的幸福指数高不高。
让老百姓能限度享受到经济社会发展的成果，就成为考核地方施政绩效越来越重要的指标。
首届“中国城市民生建设调研及评选”也由此而来。活动由中国城市经济学会和中国劳动学会共同组织。
中国城市民生建设调研评价活动从经济、环境、就业、三农、社会保障、教育等方面，全面评价城市民生建设，综合评定10个“中国最关爱民生的城市”。
5月31日，中国民生建设调研组一行来到东莞，实地考查了亨美社区新莞人廉租公寓、市残疾人康复中心、市残疾人学前教育中心、东莞大众社工服务中心、市图书馆等，调研组还在街头开展了居民问卷调查。
短短两个月，东莞顺利过“五关”——初评入围、实地考察、媒体展示、网上公众投票和评审评定。
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在很多人看来，本次参选既是对东莞近年来民生建设成果的梳理和总结，也是在范围内接受“检阅”。
与东莞一并入选10大“中国最关爱民生城市”的地级市有：镇江市、昆明市、丽江市、防城港市、西安市、新乡市、兰州市、银川市、渭南市。
12万余新莞人子女免费读公校
在东莞卖了13年“绿豆饼”的刘金武没想到，有一天，儿子刘海滨能像城里的孩子一样，坐在明亮的多媒体教室里。
6岁的刘海滨是东莞市首批通过“积分制”入读东莞公办学校的受惠学生之一。
2009年5月，东莞市试行《新莞人子女接受义务教育暂行办法》，明确了新莞人子女入读公、民办学校的条件、程序等各方面内容，建立了招收新莞人子女入学的长效机制。
8月份，刘金武根据程序递交了申请表。此后10天的日子里，全家人将信将疑，心情忐忑不安。
“自己就一个普通农民工，心里没底啊。孩子他妈担心得偷偷抹眼泪，晚上睡不着。”刘金武几乎每天打一个电话去问孩子到底能不能上公校？直到有一天，南城宣教办告诉他，孩子可入读南城第七小学。
刘金武15岁的时候，父亲去世了。为了让弟弟、妹妹读书，他强忍着对读书的渴望，离家打工。打拼了半辈子，他的心愿是“孩子能到好的学校去读书，学到文化。”
2009年9月1日，全市像刘海滨这样次入读公校接受免费义务教育的新莞人子女有13939人。2010年，东莞市又公布了1.3万个学位供第二批新莞人子女申报。目前，全市有12万余新莞人子女在公办学校就读。
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东莞为外来人口建房子
建立城乡一体的医保制度
2007年12月1日，中央电视台新闻联播节目以《广东东莞：“新莞人”的新房子》为题，报道了东莞为新莞人（外来人口）建廉租房的做法。
从2007年10月份起，东莞南城、塘厦、石排等多个镇街都先后建设了面向新莞人的廉租房，让不少新莞人可以在东莞找到一个“家”。
打工8年的新莞人罗铁斌2007年底住上了廉租房。
罗铁斌是四川人，2002年和妻子来到东莞一家工厂做工人。五年了，都分别住在男女集体宿舍。这种尴尬局面直到2007年底根本改变。
在东莞，一套商品房40万元以上，如果像罗铁斌那样的工资，去贷款购房，每月还完房贷，过生活的钱所剩无几了。房子，对几百万进城打工的新莞人来说，仍是遥不可及的梦想。
目前，东莞市有的镇街兴建新莞人廉租房，有的结合“三旧”改造筹建新莞人居住中心等。不仅是政府，不少企业也在积极采取各种办法改善新莞人居住条件，或提供环境较好、配套完善、生活便利的宿舍，或给外出租房的员工发放租房补贴等。
建立城乡一体的医保制度
2008年7月，东莞市全面整合企业职工医保与城乡居民医保，建立起城乡一体的社会基本医疗保险制度。
黄江曾余香女士是东莞市社会医疗保险一体化的名受益者。
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曾余香于2008年7月份住院，出院时，由于住院报销比例提高到95％，她个人支付部分减少了近6000元。
“这可是我老公两个月的工资啊。”曾女士笑得合不拢嘴，说以后有病也不会住不起医院。
东莞在建立城乡一体的社会基本医疗保险后，又着手进行养老保险改革，并于今年1月1日起，正式建立全市城乡一体的社会养老保险制度,并完成养老金待遇水平的年度调整，目前全市5.96万原职保退休人员平均养老金达到1679元/月，13.84万农居民退休人员的平均养老金达到385.49元/月。
“发千元”激起千层浪
对于户籍贫困人口，东莞不断调整政策，让他们更多地享受到经济建设的成果。
2008年，世界性经济危机爆发，物价上涨。户籍贫困家庭生活更加艰难。面对这种情况，东莞市政府向19.9万户籍贫困群众发放每人1000元的临时生活补贴。媒体称为“发千元”。此举被评为“2008年中国全面小康十大民生决策”。
2011年1月1日起，东莞市还将低保标准增加至440元/人·月。
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